索引号 | 728299201/2022-00857 | 主题分类 | 其他 |
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发文单位 | 随州高新技术产业开发区 | 发文字号 | 随高新区办文〔2021〕24号 |
效力状态 | 有效 | 发布日期 | 2021-08-05 16:15 |
编辑 | 随州高新技术产业开发区 | 审核 | 高新区 |
关于印发《随州高新区“美丽街区”创建实施方案》的通知
淅河镇、城东工作局,区属各部门:
《随州高新区“美丽街区”创建实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
2021年7月29日
随州高新区“美丽街区”创建实施方案
为提高高新区城市精细化管理服务水平,改善城区人居环境,切实增强城市活力,推进城市高质量发展,根据省住建厅《关于开展“共建美丽街区、共管城市家园”活动的通知》(〔2021〕79号)、市城市管理委员会办公室《关于印发随州市“美丽街区”创建实施方案》的通知精神,经研究,决定在高新区打造1个“美丽街区”,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院关于统筹推进经济社会发展的决策部署,以《住房和城乡建设部关于印发<城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)的通知>》(建管督〔2020〕104号)、湖北省住房和城乡建设厅《关于加强城市精细化管理工作的通知》(鄂建办〔2019〕133号)要求为依据,全面落实党中央、省、市关于城市精细化管理有关要求,推进高新区“美丽街区”建设,以点带面,补齐城市短板,完善城市功能,提升城市品质,努力为人民群众提供更干净、更整洁、更有序、更安全、更高质量的管理服务。
二、创建任务
按照“以人为本、对标一流、突出重点、打造样板”的原则和“区级统筹、属地负责、部门协同、共建共管”的要求,结合老旧小区改造、垃圾分类试点、绿化品质提升、市政工程隐患排查整治等城市短板突出的区域开展“美丽街区”建设活动。
“美丽街区”创建的范围(面积1.5平方公里):城东工作局熊家社区“季梁大道街区”季梁大道(编钟大道至解放东路)含:新城大自然小区、公园1978小区、康华花语城小区、随州文化公园、红星国际小区。
三、工作步骤
(一)前期准备阶段(2021年5月20日—31日)
1、召开全区“美丽街区”创建动员大会,统一思想认识,明确目标任务,压实工作责任。
2、广泛宣传发动,引导沿街住户、门店商户、市民群众踊跃参与,营造齐抓共管、全民参与的良好氛围。
3、科学选定建设范围并申报,于5月25日前将拟打造的“美丽街区”(附件1)基本情况上报市“美丽街区”创建工作领导小组办公室。
(二)组织实施阶段(2021年6月初—9月底)
各地按照《湖北省“美丽街区”评价标准(试行)》(附件2)的有关要求,编制活动方案、制定整治措施,认真开展“美丽街区”共建共治共享活动。
(三)示范推广阶段(2021年10月)
通过摸底排查,领导小组办公室选定一个活动开展较好的“美丽街区”召开全区示范现场会,展示活动开展成果,推广“美丽街区”打造经验,并向上级推荐。
(四)考核验收阶段(2021年12月底前)
1、迎接省住建厅专班对我区“美丽街区”进行的实地考核,考核结合第三方评价、居民满意度调查等方式进行,并对考核结果进行通报。
2、市领导小组办公室对(申报的“美丽街区”进行实地考核。
四、创建内容及职责分工
“美丽街区”创建主要突出5大类别20个指标53项整治内容(详见附件2),具体如下:
(一)干净街区。扎实推进城市环卫综合建设,建立健全常态长效管控机制,街区内街道干净整洁,施工场地符合要求,垃圾清运及时,生活垃圾分类有效开展。(责任单位:城东工作局、区建设局、区城管高新区大队、区公安分局、区生态环境局)
(二)整洁街区。全力增绿提质,美化市容市貌,街区内至少有一片开放的公共绿地。街区内的绿化美化指标,道路设施维护、沿街立面整治和城市家具维护到位,广告牌匾有序设置,城市照明系统完备。(责任单位:城东工作局、区建设局、区城管高新区大队、文化公园)
(三)有序街区。组建专班,定期开展整治,确保街道秩序良好,无占道经营、店外经营、占用绿地经营及无违法搭建现象。便民摊点经营、车辆停放规范有序。(责任单位:城东工作局、区城管高新区大队、区公安分局)
(四)安全街区。加强日常巡查管理,坚决防范和遏制安全生产事故发生,街区内广场、道路、桥梁、窨井盖、建(构)筑物、防护栏、道路灯杆、户外广告设施、休闲健身设施、树木等无安全隐患,各类安全管控措施及应急措施齐全有效。(责任单位:城东工作局、区建设局、区城管高新区大队、区公安分局、区消防大队)
(五)共管街区。树立“共治共管,共建共享”思维,真抓实干,组织保障有力,实施方案突出特色,管理高效,共享共治机制形成,百姓满意率高。(责任单位:城东工作局)
其他职能部门根据“美丽街区”创建工作需要,参与、配合做好相关工作。
五、工作措施
(一)加强组织领导。创建“美丽街区”是落实省政府和省住建厅提出的“提高城市精细化管理服务水平,推动高新区城市高质量发展,改善城市人居环境,增强城市活力”的具体体现,是2021年城市管理成效工作考核重要内容。各级领导要高度重视,精心组织。为确保“美丽街区”创建工作顺利进行,成立随州高新区“美丽街区”创建工作领导小组,由高新区管委会副主任胡川同志担任组长,区建设局局长李其运同志、区城管执法高新区大队大队长张勇同志担任副组长,以下各单位分管负责同志为成员:城东工作局、区公安分局、区自然资到源和规划分局、区生态环境分局、区农业局 、 区消防救援大队、高新投公司。
(二)深化社会参与。要坚持“城市细管、城市智管、城市众管”理念,健全社会共建、共治、共享治理机制,加强互联互动。充分运用报刊、电视、广播、网络等多种媒体,广泛宣传动员,提高市民知晓率,引导市民积极参与。要以社区为单位大力开展各类讲文明、去陋习、护家园等活动,强化居民主人翁意识,最大限度激发其参与热情,有效提高街区居民满意率。
(三)完善工作机制。明确标准,建立机制,创新举措,压实责任。加大人力、物力保障,激励各级担当作为、创新有为,在创建中领先领跑,建功立业。各创建责任单位要发扬“行实政、求实效、创实绩”工作作风,制定细化方案,明确完成时限,从严从细抓好执行。
(四)强化督导检查。领导小组要定期召开协调推进会,总结督导,推动工作落实。领导小组办公室要强化检查督办,抓好跟踪问效,将考核结果纳入城市管理年度考核。
(五)严格考核奖惩。领导小组办公室采取专班检查、网上测评、街区居民代表评议的方式,定期对职能部门及各县(市、区)履行职责情况进行检查考核,并将考核情况在领导小组协调推进会和媒体上通报,对发现问题较多、创建标准不高、创建进度迟缓的单位,将下发督办通知书限期整改;对整改措施不力、整改效果达不到要求的,将上报有关部门进行追责问责。
附件:湖北省“美丽街区”评价标准(试行)
附件
湖北省“美丽街区”评价标准(试行)
类别 | 指标 | 评价内容 | 分值 | 评价方式 | 计分 |
干净 街区 | 地面清洁 | 1.街区范围内道路、铺地、绿化中无垃圾、无杂物、无积泥(沙石),晴天无积水。 | 5 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | |
施工场地 | 2.施工工地出入口处、机动车清洗场站地面平整、无坑洼,周边干净。无污水、泥浆排入城市道路、无占道冲洗车辆、损坏污染道路现象。 3.运载渣土、生活垃圾等各类散体、液体的车辆保持车容整洁、密闭运输,无抛洒,无污损路面现象。 4.施工工地现场按规定设置围墙、围栏等封闭措施、围墙、围栏保持整洁完好。施工工地外无乱堆物料、工程完工后场地平整,无破损路面,无堆积杂物。 5.施工工地公示栏中应有降噪声措施、夜间施工时问等信息。 | 3 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | ||
垃圾清运 | 6.道路垃圾不乱堆乱放,果壳箱、垃圾桶无积存垃圾,日产日清。 7.垃圾收集站、垃圾转运站、公共厕所等环卫设施保持干净、周围无垃圾、污水和污迹、无明显异味。 | 5 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | ||
垃圾分类 | 8.街区内配备完善的垃圾分类收集设施、标识清楚。9.定期开展垃圾分类宣传活动,宣传到位、居民分类投放意识高,分类投放垃圾精准度高。 | 5 | 现场检查。无垃圾分类收集设施,此项不得分:未开展垃圾分类宣传活动,扣1分;分类设施不精准、扣1分。 | ||
整洁街区 | 绿化美化 | 10.街区内至少有一片开放的公共绿地、居住社区应结合边角地、废弃地、闲置地等改造建设“口袋公园”、“袖珍公园”等。公共绿地配备休憩设施,在紧急情况下可转换为应急避难场所。 | 2 | 现场检查。街区内无公共绿地扣1分;无公共休憩设施的扣1分。 | |
11.沿街绿地、园林小品、道路景观布局合理,行道树、林荫路.绿化隔离带交通环岛绿化等成体系、有特色的,体现生物多样性。 | 2 | 现场检查。街区内次十道以上存在无树路扣1分;道路两侧无绿化扣1分:无公园游园绿地扣1分,扣完为止。 | |||
12.沿街绿地管理成效显著,无缺株死枝、无杂草、无黄土裸露、无人为毁坏绿地等现象;绿化养护规范,补绿、修绿、浇水、打药、施肥、清扫等工作及时。 | 2 | 现场检查。发现一处扣0.5分、扣完为止。 | |||
道路设施维护 | 13.严格占道、破路审批、限时施工、围挡整洁、及时修复,并设置绕行、完成时限等提醒标志。 14.停车牌、路名牌等各类标识标牌,标注清晰无破损,无残缺,无乱涂写乱张贴。 15.同一条道路的灯杆、灯具、光源、安装要统一、协调。 | 5 | 现场检查。发现一处扣1分,扣完为止。 | ||
沿街建筑立面整治 | 16.外墙整洁、完好、有序、无乱画乱写,无城市小广告。17.屋顶无违章搭建。 18.空调外机、晾晒衣架、防盗栅栏、花架、雨篷等无锈蚀破损,款式简洁、美观、与建筑及周边环境协调。 19.建(构)筑物立面的附属管、线、架、杆等功能完好、整齐、清洁、无破损:临街立面管线有包裹、美化处理、无随意架设管线现象。 | 6 | 现场检查。发现一处扣0.5分、扣完为止。 | ||
城市家具维护 | 20.城市雕塑:无色彩剥落、无破损。造型健康、美观、大方、整洁、色彩与环境相适宜。 21.休闲椅(凳)︰无破损、无乱涂写乱张贴现象。式祥美观大方、耐用、设施干净整洁。 22.宣传橱窗(栏))︰无破损、无乱涂写乱张贴、无不雅广告等款式美观、整洁、与周边相协调。 | 3 | 现场检查。发现一处扣0.3分,扣完为止。 | ||
广告牌匾整治 | 23.街区内的广告牌匾有序设置、设施完好、内容高雅、无违法广告。 24.色彩与所依附的载体协调,画面底色基调一致、画面尺寸与所依附载体尺寸比例和谐、并具有装饰美化载体的视觉效果。 | 4 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | ||
城市照明 | 25.定期检查供电线路和做好照明设施日常维护﹐保持功能良好,灯具完好整洁。 | 2 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。
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有序街区 | 街道秩序 | 26.城市道路、公共场所无违规占道经营和店外经营,禁止占用绿地经营。 27.沿街建筑无违规破墙开店,无违法搭建. | 4 | 现场检查。发现一处扣1分,扣完为止。 | |
便民摊点 | 28.经批准设置的路边便民餐点、早(夜)市,有标识、按规定时间、规定地点有序经营,经营结束后场地无垃圾、油污、经营设施摆放整齐。 | 4 | 现场检查。发现一处扣1分,扣完为止。 | ||
车辆停放 | 29.清晰施划(非)机动车停放标识标线或设置自行车存放点。 30.强化沿街停车管理、管理正规有序、停车场地干净有序整洁。机动车、非机动车有序规范件放、不占用绿化带。 31.人行道、非机动车道通行顺畅、无随意非机动车道行车和各类车辆乱停乱放行为发生。 | 8 | 现场检查。发现一处扣1分,扣完为止。 | ||
安全社区 | 设施安全 | 32.广场、道路、桥梁、各类驳岸等存在设施损坏且有安全隐患的部位。 | 2 | 现场检查。发现一处不满足要求,扣0.5分,扣完为止。 | |
33.窨井盖安全管理符合要求,井盖承载能力应与道路承载等级匹配、对低洼、易涝等地区的窨井、应按要求加装防坠网。 | 2 | 现场检查。发现一处不满足要求,扣0.5分,扣完为止。 | |||
34.建(构)筑物及依附于建(构)筑物的玻璃幕墙责任主体明确、有安全防范措施和预案、各类广告、展板设备安全牢固、完好无损. | 2 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | |||
35.防护栏或其他防护装置设置有合理,无缺失、松动、破损等现象。 | 2 | 现场检查。发现一处扣0.2分,扣完为止。 | |||
36.防触电、防跌落、防撞碰等警示标识齐全。 | 2 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | |||
37.道路灯杆无倾斜、变形、钢杆无锈蚀、水泥杆无明显裂纹、且无安全隐患;道路交通标识、指挥设施运行正常。 | 2 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | |||
38.户外广告设施和招牌设置牢固可靠,有抗风雪、防坠落、防雷击措施、没有直接安装在易燃物体上。 | 2 | 现场检查。发现一处扣1分,扣完为止。 | |||
39.休闲、健身设施安全可靠。 | 1 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | |||
40.定期检查树木、及时去除在大风、大雨等恶劣天气中可能导致安全风险的树枝等。 | 1 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | |||
安全管理 | 41.人员密集的室外公共场所实行人员数量监控,设置安全员。 | 1 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | ||
42.各类疏散标志清晰,易于识别。 | 1 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | |||
43.疏散通道、防火通道保持通物、无障碍物。 | 2 | 现场检查。发现一处扣0.5分,扣完为止。 | |||
共管 街区 | 组织保障 | 44.成立政府牵头、相关职能部门、街道办事处、社区等共同参加的工作推进机构。 45.“美丽街区”建设、管理、相关人员经费保障到位。46.制定针对性工作推进方案、建立长效管理机制。 | 3 | 查看资料 未成立创建工作专班,扣1分; 保障经费不到位、扣1分; 未制定工作推进方案、扣1分。 | |
实施方案 | 47.结合空间规划、城市设计、城市管理要求,合理确定街区范围,深入调研,科学编制街区建设、整治专项实施方案。突出地区文化底蕴、体现区域风貌特色和时代特点。 | 4 | 查看资料。 未调研发现问题、扣1分; 未编制整治方案、扣3分。 | ||
高效管理 | 48.街区内信息管理平台作用发挥明显,管理数据实现互.联共享,网格化管理机制完善,实施智能化动态监管.街区.各类问题及时发现、快速处置. | 3 | 查看资料。 未接入数字化平台扣1分; 事件三天以上未处理、扣1分: 事件一周以上未处理、扣2分; (私搭乱建等进入一般执法程序的案件除外) | ||
共享共治 | 49.党建引领加强基层社会治理工作取得明显效果。街区内市民、社区内下沉党员干部积极参与街区治理取得成效。 | 2 | 查看资料。 基层社会治理工作效果不明显扣1分; 党员、市民参与治理效果不明显扣1分。 | ||
50.充分运用报刊、电视、广播、网络等多种媒体宣传工作,形成强大舆论宣传氛围。 | 2 | 查看资料。 未开展美丽街区宣传活动的扣2分。 | |||
51.街区内单位、居民自发参与意识强、讲文明、去陋习、护家园、爱街区活动开展良好。 52.面向社会公示投诉电话和监督电话、接受群众监督:定期听取街区单位和相关人员对日常管理和城管执法的意见。 | 2 | 查看资料。 未设置投诉监督电话的扣1分; 未建立意见登记及处置台账的扣Ⅰ分。 | |||
百姓满意 | 53.通过“美丽街区”创建工作、有效提高街区市民的满意度、得到高度赞扬。开展街区单位、居民和周边居民满意度调查,综合满意率达到85%以上。 | 4 | 根据市民满意度调查、满意度从85%开始,每降低5%、扣2分、扣完为止。 | ||
加分项 | 创新推广 | 1.引入社会资本,利用市场手段在街区内开展城市更新、取得显著成效。通过政策创新、制度创新、技术创新、形成一套可复制、可推广的经验做法,并在本地区发挥示范引领作用。 | 2 | 查看资料和台账,符合要求加2分。 | |
创建成效 | 2.针对道路市容秩序混乱、环境卫生脏乱差现状开展环境综合整治,档案资料齐全,成效显著、整治前后“同角度”对比照片完整、效果明显。 | 2 | 查看资料和台账,符合要求加2分。 |
试点带动 | 3.街区内有老旧小区、垃圾分类等试点建设管理区域(已列入本年度省级项目库)、运行良好,并在本地区发挥示范引领作用。 | 2 | 查看资料和台账,符合要求加2分。 | ||
独特魅力 | 4.街区充分展现城市历史文化底蕴及地域特征,彰显人文特色。 | 2 | 现场查看,符合要求加2分。 | ||
人文关怀 | 5.街区内设置环卫工人休息室、公安执法岗屋。 | 2 | 现场查看,符合要求加2分。 | ||
备注: | 1.“美丽街区”范围划定: 以街道、社区(或以辖区内网格范围相一致、面积不小于1平方公里、且四域明确)为单元进行划定。 2.近2年内发生以下情况的街区,均实行一票否决; ①街区发生塌方、火灾、爆炸、中毒等安全事故; ②通过检查发现有2项指标评价分值得0分; 3.“美丽街区”考核得分采用单项得分累加的方法进行计分、含加分项、总分110分。地级市综合得分在90分、县市区80分为合格、是“美丽街区”的前提条件。 |
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