淅河镇，城东工作局，区属各部门：

经管委会同意，现将《随州高新区中央应急物资保障体系建设项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年10月19日

随州高新区中央应急物资保障体系建设项目

实施方案

为加快补齐应急物资保障短板，健全完善分级储备、统一调度的应急物资保障体系，最大限度地减少突发公共事件对人民身体健康和生命安全的危害，根据《财政部关于下达支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（财建〔2020〕289号）和《省财政厅关于下达中央应急物资保障体系建设补助资金的通知》（鄂财产发〔2020〕39号）文件要求，随州高新区开展应急医疗物资储备工作，现结合高新区实际，制定项目实施方案。

一、项目背景

按照党中央、国务院加强医学应急物资保障的决策部署，聚焦处置重特大突发公共卫生事件物资保障短板，完善应急医疗物资储备品种、规模、结构，创新完善储备方式，优化产能保障和区域布局，切实提升应急处置能力，有效保障人民群众生命安全和身体健康。

二、项目总体情况

2020年9月，省财政厅下拨随州高新区中央应急物资保障体系建设补助资金449万，主要用于对重大传染病防治专用药品、检测试剂、医疗防护物资、医疗救治仪器设备的采购、轮换、保管及利息费用支出。项目储备企业由区财政局通过政府采购方式确定辖区内一家有资质的医药公司作为储备保障企业。

三、资金管理

中央应急物资保障体系建设补助资金总额共449万元，由随州高新区财政局资金专户全额划拨至储备保障的医药公司资金专户统筹安排使用，用于应急物资的采购、轮换、管理等费用。储备保障医药公司要切实加强应急医疗物资储备的资金管理，严禁截留、挤占、挪用专项资金。并定期向随州高新区管委会报送资金使用及结存情况，做到账目清楚无误。

四、项目管理

下拨的中央应急物资保障体系建设补助资金由随州高新区管委会统筹安排使用，具体由随州高新区财政局、区经济发展局、区社会事业局、区工会及储备医药公司等单位负责组织实施。

（一）职责

1、区财政局：负责项目资金的分配、拨付及使用管理。

2、区社会事业局：负责拟定药品、检测试剂、仪器设备和防护用品的采购储备计划。

3、区工会：负责物资日常分配使用，对采购、存储、调运、使用等各环节进行质量监督。

4、区经济发展局：负责区域内医疗物资、器械、药品生产企业产能监测。

5、储备医药公司：根据随州高新区有关单位提供的储备计划进行物资采购储备、调库轮换，做到专区存放、标识明显；负责储备物资的日常管理工作，接受有关单位指导与监管，积极配合进行现场查看和清点。

（二）日常管理

1、物资管理

储备医药公司作为随州高新区应急医疗物资承储企业，必须配足配齐软硬件设备设施，严格按照各类物资存储要求妥善存放，防止丢失、毁损；按照品类建立分类台帐，做好物资的进、出库流向登记；每月定期向随州高新区工会报送各品类适时存量和时效期；做好物资发放和运输工作。

2、物资的使用和调库轮换管理

应急医疗保障物资由随州高新区社会事业局拟定计划报随州高新区管委会审批后调出使用；储备医药公司按时报送物资适时存储信息，根据效期统筹安排轮换使用并及时补足补齐，确保储备充足、有效，各类存储物资有效期不得少于6个月。

五、保障措施
    （一）加强统筹领导，明确部门职责。成立随州高新区应急物资保障体系建设工作领导小组，由郭晓东任组长，黄猛任副组长，区财政局、区经济发展局、区社会事业局、区工会负责人为成员。领导小组职责：审核应急物资储备计划及应急物资储备方案；掌握应急物资储备和产能备份情况；统筹应急物资的使用调配。领导小组日常工作由区工会负责。

（二）加强资金保障，规范资金管理。

切实加强对应急医疗物资储备的资金保障，区财政要将应急物资储备项目管理费用纳入年度预算，保证项目常态化长久运行。各成员单位要严格对照中央应急物资保障体系建设补助资金支持方式和支持方向使用资金，严禁截留、挤占、挪用专项资金。

（三）加强动态监管，规范组织实施。

建立健全区域内应急医疗储备物资监测网络，加强对储备物资的动态管理，及时补充和更新，并实行资源共享。要确保储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈。各成员单位须相互配合，按照责任事项和进度安排确保储备物资按质、按量、按时储备到位。

（四）严肃工作纪律，严格责任追究。

按照财政项目资金使用管理要求，接受纪委、财政、审计部门的监督管理，确保项目真实有效，资金规范使用，安全运行。涉及项目弄虚作假和资金违规使用一经查实，严格追究相关责任人责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。                         

附：《随州高新区应急物资储备清单》

附

随州高新区应急物资储备清单