为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，进一步夯实全市住建领域安全生产工作基础，坚决防范遏制生产安全事故，根据《随州高新区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》、《随州市住建系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》要求，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“人民至上、生命至上”，通过三年治本攻坚，相关企业单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，消减重大安全风险和重大事故隐患的积极性主动性显著增强；住建领域从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化管控能力有效提升，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，重大事故隐患动态清零，确保每一处隐患都不折不扣整改到位，全力压降一般事故，坚决有效防范和遏制较大及以上事故发生，确保人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。

二、重点工作

1、强化安全基层基础工作。大力加强安全生产教育培训，提升监督人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，规范安全监督行为。利用湖北省安全管理人员考核管理系统、湖北省建筑施工特种人员考核管理系统，随州市建筑施工特种人员考核基地等载体，采取线上学、实地重点学等方式，全方位、多批次、高频次开展安全从业人员理论知识、专业能力培训，提升安全从业人员安全意识和能力水平。强化安全监督管理，持续开展安全生产检查，压实安全生产管理责任，全面压降安全生产事故。

2、持续开展安全专项整治行动。开展“危大”工程专项整治。突出抓好起重机械、高支模、深基坑、脚手架、起重吊装等危大工程的专项整治，严把方案编审、安全交底、方案实施、工序验收四个关口，确保重大安全风险管控到位，着力整治方案编审程序不严、降低安全标准、履责不到位等突出问题；开展事故易发类型专项整治，高处坠落、起重伤害、物体打击等事故频率高、起数多，将其作为整治的重中之重，通过专项整治行动，督促各单位制定针对性、可操作性的安全技术措施，突出重点部位和环节防范；深化关键岗位人员专项整治。以项目负责人、安全负责人、专职安全员、项目总监等安全关键岗位人员为重点，采取信息比对查、现场实地查等方式，严查安全关键岗位人员到岗履职，着力整治人员不到岗、不尽责、责任不实、违规指挥等突出问题；开展重点时段专项整治。以重大节假日或极端天气为重点，建立更加通畅的预警信息传递机制，适时组织开展应急演练活动，全面落实防冻、防滑、防高坠、防坍塌、防火灾、防中毒、防中暑等各项安全防范措施，积极应对大风、暴雨、暴雪、雷电、强对流、高温等极端天气，将极端天气对建设工程的影响降到最小，损失降到最低。2024年底前，完成辖区房屋市政工程重大事故隐患信息动态收集并建立台账销号管理，2026年底前，针对多发隐患和共性问题，完善长效管控机制。

3、严格实施安全标准化考评。全面开展施工企业和施工现场安全生产标准化考评工作，充分发挥《工程安全监督手册》示范引领作用，坚持“样板引路、持续改进、全面推行”的施工安全标准化工作思路，将各建筑业企业及在建项目全部纳入标准化考核，推广可循环使用的标准化、工具化、定型化安全防护设施，应用好考评手段和考评结果，实施差异化监管和重点监管。同时将考评结果向安全生产条件动态核查、安全评先评优等工作延伸。2026年底前，全市房屋市政工程项目全面纳入安全生产标准化考评体系。

4、完善施工安全双重预防体系。结合省市房屋市政工程安全生产风险防范分级相关标准，优化区级安全监督系统隐患库。完善危大工程管理，建立专家回访制度，提高危大工程方案编制和论证质量。

5、稳步推进智慧工地提质。坚持“应建尽建、应建必建、建则必成”的原则不放松，强力推进智慧工地基础项全覆盖，2024年6月，塔式起重机安装拆卸安全监控、超危大深基坑监测、高支模监控系统等提高项全面实施，并网随州市智慧工地平台，实现对施工现场人、机、料、法、环等关键要素的智能监控、预测报警和在线管理的数据共享、实时协同。构建覆盖“主管部门、企业、项目”三级智慧监管体系，建立施工项目智慧工地监控室，专人负责智慧工地系统操作、维护，利用智慧工地系统开展安全隐患排查、风险防范预警、反“三违”等工作；坚持“强监管、转方式、提效能”的原则，狠抓智慧工地系统的监督应用，形成整改文书、核查结果、隐患销号工作闭环，全要素、全周期、全过程加强安全监管。

6、严格监管执法。按照《全省住建领域重大事故隐患排查治理工作方案》总体部署要求，进一步加大执法力度，严厉打击房屋市政工程安全生产违法违规行为，坚决治理纠正违规违章现象，坚决杜绝野蛮施工。对检查发现的安全生产突出问题和重大隐患，采取挂牌督办、跟踪整改、复查验收、逐项销号等有效措施，督促企业按要求整改到位，对整改责任不落实、拒不整改、发生安全事故的，从严从快予以查处。

三、工作要求

1、强化组织领导。成立工作专班，由局长牵头，及时安排部署，定期听取进展情况汇报；下设三个工作组，狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，经常性开展督导检查，确保治本攻坚三年行动取得实效。

2、加强督导检查。统筹推进本区域内治本攻坚三年行动，运用“多督查、多督办、多暗访”等手段，开展定期与不定期相结合的安全督查活动，以管理薄弱、隐患较多项目为督导重点，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的单位及时约谈、通报、曝光。

3、加强宣传引导。要加大安全生产宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法与典型经验，曝光典型案例，建立安全生产举报渠道，鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患，开展人人都是“吹哨人”活动，营造全行业、全社会参与安全生产的良好氛围。