根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，按照《随州高新区2023年审计工作计划》（随高新区管办文〔2023〕1号）要求，高新区审计局组织审计组，自2023年5月16日至2022年8月18日,对随州高新区淅河片区青春三路及排水渠绿化护栏工程进行审计。项目建设单位随州华盈工业园区开发有限公司提供了与审计相关的工程造价决算等资料，并承诺对其真实性和完整性负责。审计是在建设单位提供的相关资料基础上进行的。

一、项目基本概况

（一）项目基本情况。该项目位于随州高新区，由随州华盈工业园区开发有限公司实施，设计单位为御艺建设股份有限公司，招标代理机构为湖北广兴成工程咨询有限公司，2021年4月25日由湖北大美园林有限公司（原随州市中青庭园绿化有限公司）中标并施工，监理单位为随州市鼎立工程建设咨询有限公司，于2021年5月6日开工，2021年12月13日完工。

（二）项目批复情况。2017年8月2日，随州高新技术产业园区管理委员会批复随州市青春三路市政工程（滨河路-交通大道）项目，随高新区管审〔2017〕2号，主要建设内容及规模：……配套建设给（雨、污）水管网、供电管网、弱电管沟、市政消防栓、亮化、绿化、环卫等附属设施。……该项目估算总投资约为1860万元，资金主要来源为管委会自筹。

　  （三）项目招投标情况。湖北广兴成工程咨询有限公司代理招标，采取竞争性磋商方式，由湖北大美园林有限公司中标并签订合同，中标金额为3279332.33元。

（四）项目内审情况。随州华盈工业园区开发有限公司聘请健坤康乾工程咨询有限公司进行了内部审计，2022年6月22日出具审计结果，施工单位报送工程造价3310831.92元，内审确认结果为3102183.56元，核减工程造价208648.36元。

（五）抽查审计情况。2023年5月至2023年7月，高新区审计局对该项目工程造价进行抽查，在健坤康乾工程咨询有限公司审计的基础上，对该项目开展工程造价审计监督。

1、经核查项目有部分工程量未完成，多计工程造价7557.70元，最终工程造价为3094625.86元。

2、工程费用按照合同约定，根据第三方审定金额支付工程款2947074元，占内审结果的95.23%。

二、主要问题及处理意见依据

该项目多计工程造价7557.70元。主要涉及到树池开挖机回填方土及开挖土方类别，对于其他未审计到的部分造价由相关单位据实结算。

上述行为违反了财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）第五条“从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策”和住房城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第八条“工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定……建设项目有关的合同、招投标文件、图纸、定额等；地方政府及有关部门的相关规定……”的规定，责令项目建设单位随州华盈工业园区开发有限公司加强对工程结算的管理，严格依照合同和计量规范要求施工，据实结算工程价款。  

三、审计建议

针对审计发现的问题，提出以下建议：

（一）严格规范工程建设管理。建设方要认真履行《建筑法》及《建设工程质量管理条例》的相关规定，严格要求施工单位及监理单位依法履行职责、确保工程质量。

（二）重视合同的签订，加强合同的管理，严格地按合同约定实施，不要让合同流于形式。