淅河镇党委,城东工作局党委,区属各部门各企事业单位党组织:
根据市委统一部署,经党工委研究决定,为了推动《中国共产党问责条例》的深入学习贯彻落实,现就有关工作通知如下:
一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。
《条例》是十八大以来中央在管党治党制度建设上的又一项重要成果,是加强党的建设的必然要求。全区各级党组织和党员领导干部要进一步增强政治责任感和历史使命感,切实把学习、宣传、贯彻《条例》作为管党治党的重要政治任务抓紧抓实。要深刻领会、准确把握党中央颁布《条例》的意图,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,真正做到入脑入心,切实把思想和行动统一到中央精神和省委、市委、党工委部署要求上来。要把学习贯彻《条例》作为落实牛鼻子“四级递进论”、担当全面从严治党主体责任的重要抓手,坚决把管党治党政治责任落到实处,牢固树立有权必有责、有责要担当、失职必追究的意识,让失责必问、问责必严成为常态。
二、认真组织《条例》的学习教育
全区各级党组织要做好《条例》学习教育的统筹安排,通
过广泛深入地开展学习教育,强化各级党员领导干部的法规制度意识,唤醒责任意识,激发担当精神。
一要广泛开展自学。要原原本本地学习《条例》原文,逐
字逐句地消化理解,认真研读中央和中央纪委、省委和省纪委、市委和市纪委关于《条例》的一系列解读、访谈、理论文章和释义案例等内容,全面、准确掌握《条例》规定的六种问责情形和七种问责方式。
二要组织专题学习。按要求组织参加全省学习贯彻《条例》宣讲视频会和全省纪检监察系统学习贯彻《条例》宣讲视频会。
党工委中心组要坚持以上率下,先学一步、学深一层,适时邀请市纪委有关领导宣讲《条例》。各级党组织也要组织专题学习,深入研讨、深化理解,牢牢把握《条例》的指导思想、目标方向、框架设计、实体内容和操作程序。
三要抓好专题培训。纪工委要按要求组织参加全市纪检监察系统学习宣讲《条例》师资培训班,把《条例》纳入纪工委培训内容,督促抓好纪检监察干部的专题培训。
四要开展警示教育。通过警示教育专题片等形式,对近年来实施问责的典型案例进行深刻剖析,查找原因、分析问题、总结规律、研究对策,以案明纪、以案说纪,充分发挥反面案例的震慑警示作用。
三、广泛开展《条例》的宣传报道
党群工作局要按照“全覆盖、无盲区”的要求,把宣传《条例》作为当前宣传思想工作的一项重要内容,牢牢把握正确的舆论导向,组织各级各类媒体,通过权威解读、刊登理论文章和党员干部学习体会、报道经验做法等多种形式,进行全方位、多角度、深层次的宣传报道,为《条例》的贯彻实施营造良好氛围。
四、切实抓好《条例》的贯彻实施
各级党组织要以坚强的党性和责任担当落实好全面从严治党主体责任,抓好《条例》的贯彻实施。要突出政治责任。突出管党治党政治责任这一核心内容,推动各级党组织和党的领导干部担当起管党治党建设党的政治责任。要突出问责对象。各级党组织主要负责人要强化政治责任担当,真正把自己摆进去,切实担起管党治党的主体责任、第一责任人的责任,敢于较真碰硬、层层传导压力,不回避矛盾,不怕得罪人,让失责必问、问责必严成为常态,充分释放不担责、不负责就要被问责的强烈信号,杜绝责任虚化空转。要突出问题导向。着眼现阶段管党治党的主要矛盾和突出问题,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责,对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。要突出问责追责。把贯彻《条例》与贯彻市委“两个责任”追究《暂行办法》相结合,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,不担当、不负责等突出问题。各级党组织要支持执纪机关的问责工作,对违反《条例》的行为,敢于亮剑,严肃查处,真正做到失责必问、问责必严。各级纪检监察机关要切实在全面从严治党中找准定位,以《条例》为重要依据,把握运用监督执纪“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实,集中查处通报一批典型问题,推动《条例》贯彻执行。对纪检机关监督责任缺失、“探头”作用没有发挥,能发现问题没有发现、发现问题不报告不处置、该问责而不问责的,要严肃追责问责。
五、加强对学习贯彻《条例》的组织领导
一要精心组织,周密部署。各级党组织要结合工作实际,把学习贯彻《条例》与“两学一做”学习教育结合起来,与实施供给侧改革“十大工程”等重点工作结合起来,与完成全年工作目标任务结合起来,联系实际把自己摆进去,积极履职尽责,为建设区域性中心城市提供坚强的纪律和作风保障。
二要强化督查,确保实效。纪工委要在10月份对各地各单位开展《条例》学习教育的情况进行一次专项督查。要把学习贯彻情况纳入2016年度党风廉政建设责任制检查的重要内容,对没有认真组织学习、学习效果不佳、贯彻执行不力的党组织及其负责人依纪依规追责问责。
三要加强指导,及时研判。要加强对《条例》贯彻实施情
况的跟踪了解,注意收集整理、调研分析贯彻过程中的重要情况和问题,加强工作指导和分析研判。要对照《条例》,全面清理此前出台的问责方面的党内法规和规范性文件,该废止的废止、该修订的修订,切实维护《条例》的权威。各地各部门要明确责任,细化学习贯彻《条例》实施方案,把握时间节点,学习贯彻《条例》的重要情况要及时报告纪工委。