区安委会各成员单位、各企业:
我区已全面进入主汛期,强雷电、强降雨、大风等极端天气时有发生,加上梅雨季和暑期即将到来,各类安全风险交织叠加,极易引发各类生产安全事故。为认真贯彻习近平总书记关于安全生产、防汛救灾工作的重要指示精神,落实国务院安委会安全生产“十五条措施”,深刻汲取“8.12”柳林自然灾害教训和各地儿童溺水事故教训,积极做好高温汛期安全生产工作,现就有关工作通知如下:
一、认清安全形势,抓好安全生产责任落实。
入汛以来,全区各类生产经营活动将逐渐进入高峰期。根据气象部门预测,今年还将迎来极端天气,各地各部门要纠正盲目乐观的情绪,深刻认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,强化底线思维和红线意识,严格落实党政领导干部安全生产责任,结合全区安全生产大检查,深入分析本辖区本部门汛期安全生产工作特点,立即组织制定方案,对汛期安全防范应对工作进行针对性部署和检查督导,及时查漏补缺,全力防控和消除安全风险,避免事故发生。
二、突出汛期特点,做好重点行业领域安全防范。
(一)建筑施工领城:重点检查各类施工设备基础稳固和防风装置情况,加强临时用电管理,遇恶劣天气要及时切断电源、停止户外高空作业。高温天气时,要严格控制室外作业时间,落实防暑降温措施。通过教育、培训帮助施工作业人员掌握防暑降温、急救等基本应急知识。要加强对夏季易发疾病的监控,现场作业人员发生法定传染病、食物中毒时,应及时向有关主管部门报告。对施工现场的宿舍、食堂等临时设施安全状况要进行检查,防止出现坍塌等事故。
(二)危险化学品领城:强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查,严格落实高温、雷雨天气安全防范措施,防止泄漏、爆炸等事故发生。在雷雨、台风等恶劣天气情况,危化企业应停止动火作业、高处作业、临时用电等特殊作业。临近山坡、河流,地处防洪区、低洼区的库房,对剧毒物品和遇水、遇湿、高温容易起化学反应的化学物质,要采取有针对性的防洪、防潮、降温措施。严格危险化学品运输管理,严查危险化学品车辆非法运输、违规装载、不按规定线路行驶等违法违规行为。规范危险化学品装卸流程,在雷雨天气,禁止油、气储罐装卸作业。
(三)道路交通领城:加强对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡、漫水桥、临水临崖路段等的巡查监控,制定有效防范应对措施,及时发现排除险情。积极做好桥隧、渡口、运输企业、交通工程项目等场所的安全排查。严格落实路面管控,出现暴雨天气、能见度过低、路面严重积水等情况,不能保证行车安全时,要及时采取相应的交通管理措施。
(四)城市安全领城:做好城市下穿立交桥、低洼地段、铁路涵涧等易积水地区以及居住区地下室、地下管线、综合管廊、地下停车场、人防工程等城市地下空间的排水排涝工作,明确责任主体,排查治理隐患,储备防汛物资,及时处置险情。进一步建立健全应急协调联动机制,及时共享气象、汛情、灾情信息,强化灾害性天气预测预报预警,广泛进行风险防范提示、警示,指导社会公众做好防范应对。
(五)校园安全领域:组织开展防溺水主题教育活动,依托班会、专题讲座、案例警示、应急演练、发放《给学生家长一封信》、悬挂横幅、短信提醒等多渠道多形式,普及防溺水知识,加强中小学生安全教育和管理,帮助学生掌握辨识安全风险和自我保护的基本常识。抓实抓细校园和周边安全工作,尤其要加强辖区内各种地势复杂的河流、池塘、水库、在建工地、废弃水坑等溺水易发区城的安全隐患排查,落实安全防护有关设施,全力防止中小学生溺水事故发生。
(六)其他行业领城:做好旅游景区洪涝灾害防御工作,在重点位置设立安全警示标志,安设必要的报警设施,做到出现险情能够及时引导和疏散游客。要加强对地质灾害隐患点的治理与监测,密切关注和防范突发性暴雨诱发山体滑坡、泥石流等自然灾害。要加强大型公共活动安全管理,妥善制定并认真落实安全防范措施。要加强对电力设施的检查维护,突出公共场所供用电设施,防治涉水触电事故发生。要保证在建水利工程施工安全,确保项目严格按照施工组织设计和度汛方案安排施工,防范溃坝、围堰溃决等事故发生。要对城镇危旧房屋开展安全巡查,督促责任单位落实汛期极端气候条件下人员避险要求。
三、细致排查隐患,严格落实隐患整改措施。
各地各部门要结合当前全区安全生产大检查工作,迅速开展一次拉网式的汛期安全生产隐患排查。各相关部门要结合实际,突出汛期特点,制定检查督导方案,深入一线开展执法检查。要督促企业落实隐患排查治理主体责任,实现整改闭环管理。要落实《安全生产领域举报奖励办法》,调动群众和企业职工积极性,拓宽信息渠道,及时处置举报问题隐患。针对活动中发现的安全隐患,要明确整改责任措施、整改时限,落实责任人,确保隐患逐个整改销案。相关部门要对国务院安委会第十三考核巡查组发现问题隐患开展“回头看”,确保隐患整改到位;要对重点整治的隐患实施挂牌督办,对发现的重大事故隐患要及时上报区安委办,由区安委办依照相关规定进行挂牌跟踪督办。对安全生产违法违规行为要保持“零容忍”,一经发现及时进行查处,情节恶劣的要依法从重处罚。
四、加强应急联动,齐抓共管形成合力。
各地各部门要进一步强化汛期应急准备工作。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,发现事故险情做到及时、准确上报和科学有效处置。要加强部门间的信息共享、协调联动,及时掌握气象变化和雨情、水情等动态,实时发布预警预报信息。要建立健全安全事故和灾害应急处置预案,组织开展有针对性的演练,做好抢险救援物资、装备、器材的准备,提高事故防范应对处置能力。要保持综合应急救援队伍和专业救援队伍临战状态,一旦发生事故,能够做到迅速、有序、有效地开展救援。要结合安全生产月活动,广泛开展风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示,指导企业和社会公众掌握防范应对安全风险的能力。
随州高新区安全生产委员会办公室
2022年6月7日