区安委会各成员单位、辖区内各用人单位：

2022年全区应急管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实全国、全省应急管理工作部署和市委、市政府工作要求，坚持“两个至上”，强化“两个根本”，立足我区应急管理工作实际，聚焦安全生产、防灾减灾救灾和应急救援三大主业，深入推进安全生产三年专项行动，全力防范化解重大安全风险，增强应对处置各类灾害事故能力，切实推进应急管理体系和能力建设，努力实现高水平安全与高质量发展良性互动，为全区经济社会发展、党的二十大胜利召开营造最优的安全环境。

一、聚力机制创新，推动形成齐抓共管新格局

1.完善体制机制。健全“三两部”运行机制、工作规则，优化议事协调机构职能，完善应急管理部门与相关部门研判会商、信息共享、应急联动机制。加强区、镇（局）两级应急管理机构的工作衔接，强化乡镇（局）及各职能部门的统筹协调联动，构建各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的应急联动机制。

2.压实各方责任。宣传贯彻《湖北省地方党政领导干部安全生产责任制细则》、《随州市安全生产党政同责实施办法》，进一步完善安全生产专业委员会制度、工作机制，促进履职尽责，压实安委会成员单位安全生产职责。持续推动企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，督促企业开展安全隐患自查、自改、自报，推行企业安全生产责任“清单制”，毫不放松压紧压实企业主体责任。

3.严格督导考核。运用好2022年度安全生产、消防和防灾减灾救灾工作考核的“指挥棒”，抓好考核结果深度运用，进一步强化安全生产工作。健全约谈通报、媒体曝光、下发警示提醒函等机制，把安全生产纳入党政领导培训内容，推动各级党政领导定期督查安全生产工作，常态化研究、推动安全生产重点工作，确保年度工作任务顺利完成。

二、聚力风险防控，推动安全生产能力建设取得新成效

4.突出安全隐患排查整治。推动安全生产专项整治三年行动巩固提升。做实隐患问题和制度措施“两个清单”，巩固提升全区三年以来在完善体制机制、强化责任落实等方面的实践成果，实现圆满收官。

5.聚焦重点领域事故预防。危险化学品：强化重点监管化工工艺等风险管控；深化化工园区和危化品企业整治提升；大力整治“非法违法”小化工；加强精细化工和检维修、非常规作业安全监管。烟花爆竹：用好去年损害群众身边利益问题专项整治成果，深入整治生产企业“四超两改”行为，严厉打击烟花爆竹违法“六严禁”和零售店“三严禁”；加强联合执法，严厉打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产销售等违法违规行为。工贸企业:建立工贸企业分级分类监督管理清单，重点推进分级分类监督管理工作；持续开展重点行业领域专项整治行动，深入开展粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点行业领域专项治理工作回头看。其他重点行业：督促开展燃气领域专项整治行动，紧盯道路运输、城镇燃气、建筑施工、文旅、特种设备、消防、医院、校园、民爆等重点领域安全风险，综合运用形势通报、问题督办、隐患挂牌、纪律监督、安全巡查等手段，推动各级专业委员会主抓主办，应急部门到位不越位、督办不包办。

6.全面提升监管能力。严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”工作要求，持续加大非法违法行为检查力度，持续保持高压态势。强化检查监督，突出检查重点，加大对危化品生产储存环节、工矿商贸范围内的涉爆粉尘、劳动力密集型企业、重大危险源单位、有限空间作业等重点行业和领域开展检查；对安全风险较高、安全管理基础薄弱、发生过安全生产事故、历次检查发生问题较多的企业等实施重点检查。

三、聚焦防治结合，推动风险抵御能力建设实现新突破

7.加强自然灾害风险预警研判。完善年度、季度和特殊时期自然灾害风险联合会商研判机制，建立健全自然灾害信息报送和预警信息发布体系，推动成员单位和镇（局）建设灾害信息员队伍，拓宽自然灾害预警信息发布渠道，不断提高预警信息发布和灾情报送精准度和覆盖面。

8.加强森林防灭火工作。运用区应急指挥中心森林防灭火模块，推进森林防灭火资源、基础信息、日常管理和应急指挥数字化建设。发挥区森防指办公室牵头抓总作用，督促各级各部门推进森林防灭火基础设施建设，加快森林火灾应急救援器材装备维护更新。加强森林火险排查整治，开展野外火源专项治理和打击野外违规用火行为专项行动，严格控制野外火源，确保不发生较大及以上森林火灾和亡人事故。

9.抓好防汛抗旱备战工作。全面压实各级及各类水利工程以及重点部位的防汛抗旱责任人的主体责任，督导各级各部门持续开展汛前汛中汛后隐患排查整治，建立隐患整改台账，确保安全度汛。指导督促基层加强防汛应急能力建设，做细做实人员转移避险工作，开展抗洪抢险应急演练。强化汛期巡查除险和应急抢险救援准备，做好防汛抗旱物资物料储备，确保抗洪抢险需要。

四、聚力协调联动，推动应急处置能力建设开创新局面

10.突出应急指挥一体化。完善区应急指挥中心建设，力争尽快实现监测预警信息实时上传、数据共享、上下联动、统一指挥。进一步明确应急委、应急办和应急委成员单位职责，健全完善指挥协调、会商研判、信息共享、部门联动、队伍协同、物资装备联动、前后方指挥联动等7项工作机制，提升部门和社会应急力量联动水平。通过政府买服务的形式，聘请一支的综合性救援队伍，并完善现场指挥部运行机制，保障现场指挥高效运转。

11.突出应急值守规范化。完善应急值班制度，加强值班值守人员培训，提升综合素质。备足备齐应急值班物资，全方位落实应急准备措施。开展应急值守标准化建设，落实突发事件信息报送制度、重大隐患和事故直报制度，提升短时快速反应能力，做到有情必报、反应迅速、运行高效。

12.突出预案编制修订演练。编制修订《高新区突发事件总体应急预案》和相关专项应急预案，强化各类预案衔接、监督检查和备案管理，不断提升预案管理信息化水平。牵头组织开展预案实战演练。指导相关部门（单位）开展危化品存储罐、有限空间作业等事故预案实战化应急演练。组织对重点监管企业应急预案演练情况开展专项督导检查。

五、聚力强基固本，推动基层基础建设展现新气象

13.推进宣教培训。充分运用各类传统媒体和新媒体，做好应急知识普及和宣传报道；抓好“5·12”防灾减灾宣传周、“10.13”国际减灾日、6月份安全生产咨询日、安全生产专项整治三年行动等工作，提升社会共建共治共享水平；积极组织参加全国、全省应急管理普法知识竞赛，继续以小块头，实现大担当，并以学法推动普法、用法；积极组织开展好应急管理知识培训；积极探索并实施安全警示片以放电影形式进村、进企业活动，全力营造全区应急管理工作浓厚氛围。

14.推进优化营商环境。落实“放管服”改革要求，以提高市场主体获得感为第一标准，推动政务服务提质增效。规范检查行为，实行“双随机、一公开”和分级分类精准监管，推进“互联网+监管”，避免粗放式检查而扰乱企业生产经营。

15.推进社会共治。加大安全生产举报奖励力度，进一步畅通举报渠道，发动群众积极参与。加强与媒体合作，建立安全生产“曝光台”“宣传栏”，定期向社会公布具有代表性、典型性和社会关注度比较高的事故隐患和先进做法。在高危行业领域全面推行安全生产责任保险。

                                       随州高新区安全生产委员会办公室

                                              2022年3月24日