根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,按照《随州高新区2024年审计工作计划》(随高新区管办文〔2024〕1号)要求,高新区审计局组织审计组,自2025年4月20日至2025年8月12日,对随州高新区城东片区66#、67#地间消防道等四条道路绿化工程进行审计。项目建设单位随州华盈工业园区开发有限公司提供了与审计相关的工程造价等资料,并承诺对其真实性和完整性负责。审计是在建设单位提供的相关资料基础上进行的。
一、项目概况
(一)项目基本情况。随州高新区城东片区66#、67#地间消防道等四条道路绿化工程位于高新区,于2021年9月25日开工建设,2021年12月28日竣工验收并交付使用,施工单位为随州市佳润建筑工程有限公司。
(二)项目批复情况。由随州高新技术产业开发区管委会发布的随高新区管审〔2020〕28号文批准建设,主要建设内容及规模:……该项目南起胜利大道,北至鹿鹤大道,全长约442米……。该项目预估总投资约为1000万元,资金来源为自筹资金。
(三)项目招投标情况。由湖北建信建设工程咨询有限公司招标代理,采取竞争性磋商方式,由随州市佳润建筑工程有限公司中标并签订了工程施工合同,中标价为1348300.00元。
(四)项目第三方审计情况。2024年3月14日至2024年9月9日,随州华盈工业园区开发有限公司聘请北京北卫旭博工程咨询有限公司进行了结算审计,2024年9月9日出具审计结果,送审价为1270529.77元,审定价为1260609.68元,核减工程造价9920.09元。
(五)项目抽查审计情况。2025年4月20日至2025年8月12日,高新区审计局对该项目进行抽查审计。在北京北卫旭博工程咨询有限公司结算审计的基础上,对该项目开展工程造价审计监督。
1、经核查该项目部分苗木价格报价过高,排污费有部分漏算,应扣除多计工程价款6273.26元,最终审定价为1254336.42元。
2、工程财务费用按照合同约定已支付1260609.68元,占审计结果的100%。
二、主要问题及处理意见
多计工程款6273.26元。具体情况如下:
1.美国红枫和紫薇的报价过高 ,苗木价格按照2021年2月份随州市苗木信息价以及供应商报价进行调整,美国红枫胸径10cm价格由892.48元每株调整为862.12元每株,该项多计2768.1元,紫薇胸径10cm价格由704.59元每株调整为682.75元每株,该项多计2475.98元;
2.排污费少算漏算,该项多计1029.18元。
上述行为违反了《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)第十一条“工程价款结算应按合同约定办理,合同未作约定或约定不明的,发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理:(一)国家有关法律、法规和规章制度;(二)国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定;(三)建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证,以及经发、承包人认可的其他有效文件;(四)其他可依据的材料” 的规定,责令项目建设单位随州华盈工业园区开发有限公司加强对工程结算的管理,严格依照合同和计量规范要求施工,据实结算工程价款。
三、审计建议
针对审计发现的问题,提出以下建议:
1、严格按照合同约定时确定材料价格,不得在变更工程量中增加违背合同约定的价款。
2、建设工程施工合同受法律保护,项目建设施工中应严格按照合同要求进行施工。