淅河镇，区属各部门：
          经党工委、管委会同意，现将《随州高新区脱贫攻坚“百日会战”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
                

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                                                                随州高新区脱贫攻坚“百日会战”实施方案
 

　　为切实推动脱贫攻坚各项工作落实，确保2018年顺利完成所有贫困人口脱贫验收攻坚任务，根据党工委、管委会研究部署，区扶贫攻坚领导小组决定用一百天时间集中精力、集中人力，在全区开展脱贫攻坚“百日会战”，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　紧紧围绕脱贫攻坚目标，紧盯“三率一度”的底线(综合贫困发生率、漏评率、错退率，群众认可度)，紧扣“一低一高一全部”的标准(综合贫困发生率降至2%以下;贫困人口收入增幅高于本区农民人均纯收入增幅;贫困户全部销号)，加大政策落实、项目推进、工作完善力度，实现贫困户“一有两不愁三保障”，确保守住底线、达到标准，顺利通过省级核查验收。

　　二、实施时间

　　(一)7月1日—7月20日，对照标准、找准问题阶段。

　　(二)7月21日—9月20日，会战攻坚、补齐短板阶段。

　　(三)9月21日—10月10日，规范完善、巩固提高阶段

　　三、主要任务

　　(一)强化宣传造声势

　　积极开展进村入户走访和政策宣传。一是工作队每星期二、三必须到村开展工作，每月要对所驻村所有农户走访一次;各村每月要召开一次扶贫工作的党员、村民代表会和贫困户户主会，开展政策宣传、讲解扶贫政策、通报落实情况、听取群众意见、列出问题清单、及时整改化解、留好工作痕迹，提高农户对扶贫政策的知晓度、整个扶贫工作大环境的好感度，增加参与度，提升认可度。二是在8月15日前在镇村道路沿线每村书写五条以上脱贫攻坚固定宣传标语，在与脱贫攻坚有关的农业企业竖立大型扶贫展示牌，总结企业带动产业扶贫好做法、好模式，建立市场主体带动贫困户发展产业机制。

　　责任领导：杨明

　　责任单位：区党群工作局，淅河镇

　　责 任 人：龚晓波、杨璇

　　(二)压实责任找问题

　　1、对各级考核、评估、暗访、检查、审计及群众举报和自查发现的问题，各单位和村要逐项梳理排查，7月20日前建立整改台账，将整改时限、责任单位、责任人、整改措施、销号时间及时归档留存。要按时间节点立即整改，确保9月20日前所有问题整改到位;对反复发生的问题严肃处理，严禁同类问题再次发生。

　　2、7月底前完成扶贫对象动态管理工作，做到程序到位、应纳尽纳、调整及时、矛盾化解、群众认可。

　　3、提高数据质量，将“三对照”工作常态化。7月20日前贫困户基本信息、纸质档卡和系统信息对照一致。完善数据信息的统一研判机制，各政策落实部门要将2015年以来的帮扶执行情况分年度、分村、分户提供详细内容清单，实现数据信息共享，为脱贫攻坚工作充实内容和提供决策咨询参考。落实村级脱贫攻坚联络员制度，每村有专人负责信息录入和审核工作，确保数据录入准确性。

　　4、规范档卡再提升。对照5月份区镇联合巡察督办43个行政村问题清单，积极整改，7月底前确保所有行政村户、村档案全达标。

　　5、组织脱贫预验收。9月30日前，各村要按照国家、省考核评估验收标准组织一次自查验收，以验收促完善、促整改、促提高。

　　责任领导：曹远国

　　责任单位：区扶贫办、淅河镇

　　责 任 人：陈德纯、张长峰、张斌贝

　　(三)盘点销号补短板

　　1、强化“四个”提升促扶贫。一是提升产业扶贫。7月15日前各村要对所有有劳动能力的贫困户进行一次产业项目普查，8月15日前实现每个有劳动能力的贫困户有一个能脱贫的主导产业;支持七大农业企业和各专业合作社完善与贫困户的利益联结机制、风险防控机制，着力提升产业扶贫水平。各企业要指定专人负责产业扶贫工作，8月底前完成扶贫成效音像、文字图片等档案痕迹资料的收集、整理工作，将典型经验和亮点充分地展示出来;二是提升金融扶贫。大力宣传扶贫小额贷款政策，保证有发展产业需求、有贷款愿意的贫困户应贷尽贷，扶持贫困户发展产业，大力发展“公司+银行+贫困户”模式，鼓励企业带动贫困户发展产业，开展户贷户还，集中开展评级授信，加快贷款发放进度，实现贫困户年度分红增加收入;三是提升饮水安全。加强整体协调，强化密切配合，尽快组织安全饮水工程项目建设，确保工程质量和进度，保证10底前解决所有贫困户安全饮水问题;四是提升综合注册率。为彻底扭转我区“中国社会扶贫网”注册率和对接成功率不高、工作进度严重滞后的被动局面，全面倡导各驻村单位与中国电信随州分公司合作，7月底前给能使用但无手机的贫困户配置智能手机并帮助完成注册，提升贫困户对接成功率。

　　责任领导：喻天存

　　责任单位：区扶贫办、淅河镇、高新区农商行

　　责 任 人：陈德纯、张长峰、张斌贝、王洪波

　　2、强化“四个”紧盯促扶贫。一是紧盯危房改造。当前危房改造工作进展较为顺利，但仍有部分对象户不配合危房改造工作，大家要集思广益，有针对性地开展工作，既要坚持原则、执行政策，又要转变观念、创新方法，推动危房改造取得重大突破，确保9月底危房改造全面验收收尾;二是紧盯教育扶贫。全面落实教育扶贫政策，摸清全区教育扶贫对象(即建档立卡贫困户幼儿及大中小学生)基本情况，掌握扶贫对象需求，确保适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，确保各项教育补贴及时、准确无误发放到位，阻断代际贫困;三是紧盯健康扶贫。实现农村建档立卡贫困人口医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、大病救助、政策兜底“五道防线”全覆盖，巩固“351”、“180”等健康脱贫政策全面落实。加快慢性病的认定，9月底前为所有贫困慢性病患者办好慢性病就诊证，对不符合慢性病办证标准的贫困群众，要做好解释工作，进一步核准致贫原因，并完善好相关资料。积极做好贫困人口家庭医生签约健康服务工作，明确签约工作各级考核的标准和要求，并对照做好签约、履约工作，实行一站式结算;四是紧盯技能培训。9月底前要对所有有劳动能力、有劳动愿意的贫困人口进行一次劳动技能培训。

　　责任领导：李清国

　　责任单位：建设局、社会事业局、淅河镇

　　责 任 人：李其运、倪绍峰、周勇、杨璇、王春艳

　　(四)狠抓督查问责任

　　1、成立督查巡查专班。根据“百日会战”方案和各单位问题清单，采取半月一抽查、一月一普查等方式对落实、整改情况开展全方位的检查督查，及时列出问题清单，限时整改，对检查结果半月一通报，并将问题清单和通报送主要领导和分管领导阅处。

　　2、严肃追责问责。根据各级检查巡查发现的问题和群众举报线索，对不按时间节点、不按要求落实和整改的，对不作为、慢作为、乱作为，特别是工作摆尾、屡纠屡犯、可能影响全区考核验收过关的相关单位和责任人，将严肃追责。

　　责任领导：陈俊杰

　　责任单位：监察局、党群工作局、区扶贫办

　　责 任 人：杨先圣、龚晓波、陈德纯、张斌贝

　　四、工作要求

　　全区开展脱贫攻坚“百日会战”行动，是党工委、管委会坚决打赢脱贫攻坚决胜之战的重大举措，全区上下要深化认识、振奋精神，做到重点再突出、力量再集中、措施再强化，确保“百日会战”行动取得实实在在的成效。

　　(一)强化领导，压实责任。进一步加强组织领导，明确和压实脱贫攻坚主体攻坚责任。要强化主体责任，强化责任担当，提升脱贫基础、落实扶贫政策和项目、精准脱贫程序和步骤，完成减贫任务。驻村工作队和帮扶责任人，要强化帮扶责任，精准掌握帮扶对象的基本情况、宣传扶贫政策、落实帮扶举措、核算家庭收益，确保满意度和认可度。

　　(二)强化沟通，协同作战。进一步凝聚合力，提升脱贫攻坚协同作战能力。建立区、镇、村联动机制和反馈机制，确保发现问题及时、报告问题及时、解决问题及时。村“两委”、驻村工作队既要跟踪掌握贫困对象情况，又要注意非贫困户的思想动态，将收集整理的问题，及时反馈给区、镇扶贫办。