根据市委巡察工作统一部署，2022年4月至6月，市委第一巡察组对随州高新区党工委开展了常规巡察。2022年11月25日，市委巡察组向随州高新区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改情况予以公布。

　　一、党工委履行巡察整改主体责任情况

　　高新区党工委深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，全面认领，制定整改方案、细化整改措施、明确责任领导和单位，建立台账细化整改，推动各项整改任务落实落细落到位。

　　（一）提高站位，统一认识。党工委第一时间召开市委巡察组巡察反馈意见整改工作专题会议，对照巡察组反馈意见，深入分析研判，找准问题症结，督促全区各级各单位以巡察组反馈意见为契机，把思想和行动统一到市委决策部署上来，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任单位，确保巡察整改工作有序推进。

　　（二）压实责任，以上率下。切实履行巡察整改工作“第一责任人”责任，党工委主要领导对各项整改任务亲自统筹、亲自调度、亲自督办，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。领导班子成员按照职责分工主动认领任务，迅速组织分管单位对巡察组反馈意见和整改工作要求进行传达贯彻。制定《随州高新区党工委关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，对巡察反馈意见，逐条逐项细化整改措施，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

　　（三）对标对表，严格落实。加强各项整改工作日常监督，通过发整改工作提示、现场检查等方式，跟踪督办问效，推动整改工作有序推进，切实把巡察成果转化为促进全区高质量发展的强大动力；建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。确保件件有着落、事事有回音。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市委有关要求方面的整改情况

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进政治建设，促进高新区高质量发展。

　　一是强化理论武装，增强政治定力。党工委紧紧围绕迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神这条主线，第一时间组织专题学习、部署宣传宣讲，各级党员领导干部先学一步、学深一层，带头学深悟透、笃信笃行。严格落实“第一议题”学习制度，集中学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习中央和省委、市委重要会议精神。邀请市委宣讲团成员宣讲，推动理论学习走深走实、入脑入心。

　　二是坚持提能善政，增强业务水平。将《国务院办公厅关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》（国办发〔2019〕58号）等各级相关文件，纳入党工委中心组理论学习计划，扩大学习范围，定期组织集中学习，同时结合高新区实际，落实落细、走深走实，推动中央、省、市各项决策部署和工作要求在高新区高效落实。

　　三是理论联系实际，彰显高新作为。着力将学习成果转化为高新区高质量发展的强大气场，把全部精力投入到贯彻落实省委、市委主要领导调研座谈会重要讲话和指示精神上来，凝心聚力，大干快上，拼抢实进，为随州稳增长保目标、加快建设城乡融合发展示范区做出高新贡献、展现高新担当。2022年国家高新区全国综合排名进位13位，取得历史性突破，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标增速，高于全省、全市平均水平，持续保持高位运行、领跑全市，全区经济社会发展实现“稳中求进、持续向好”的良好局面。

　　2.对标“三新一高”发展要求，履职担当，加快建设城乡融合发展示范区。

　　一是统筹谋划，推动“高”“新”发展。结合园区产业发展，制定出台了产业优先发展目录和产业准入负面清单，规范产业准入门槛，推动园区产业“量质齐升”。印发《随州高新区产业优先发展目录（试行）》、《随州市青春化工工业园产业项目准入禁限（控）目录（试行）》，并加强宣传贯彻执行。组建了新能源新材料、精细化工、食品医药、激光电子、大数据5个产业招商专班，统筹推进全区招商引资和项目建设。

　　二是主动服务，优化营商环境。深入企业调研走访，积极宣传惠企政策，帮助企业学习理解高新技术企业认定政策和认定标准，加强业务指导，及时跟踪问效，指导符合条件的企业成功申报高新技术企业。严格落实“四个一”项目包保机制，深入一线，主动靠前服务，及时帮助企业纾困解难。坚持“园区吹哨、部门报到”，以企业评价为第一评价、市场主体感受为第一感受，全力以赴解决项目建设问题，当好贴心贴身的“店小二”。

　　三是为民解忧，践行初心使命。文帝学校规划设计中学部60个班级，小学部36个班级，共96个班级，实行九年一贯制义务教育，可解决4620人就学问题，建成后将大力缓解城东就学压力，拉动片区经济社会发展，助推产城融合。目前，该项目已启动施工，高新区将加强协调服务，保障民生项目加速推进，为民解忧纾困。

　　3.扛稳抓实管党治党责任，推进全面从严治党进一步向基层延伸。

　　一是压实主体责任，层层传导压力。制定全面从严治党主体责任清单、履职尽责考核项目清单和市管领导干部重点工作“四化”清单，对标目标任务完成进度开展专项督查。班子成员到联系单位开展落实主体责任专题调研督导，通过听取汇报、查看资料、交流座谈等方式全面了解了各单位党风廉政建设落实情况、主要业务推进情况和班子成员思想动态，压紧管党治党政治责任。党工委、纪检监察工委负责人同各下级“一把手”开展廉政谈话提醒，实现上级负责人同下级“一把手”政治监督谈话全覆盖。

　　二是落实监督责任，主动监督执纪。围绕总书记指示批示落实情况开展政治监督，完善各类工作台账。扎实开展开发区腐败问题“查改治”工作，自查问题整改。开展全区安全隐患大排查和极端天气监督，督促整改安全隐患30余处。精准运用省纪委执纪执法大数据监督系统助力乡村振兴专项监督，围绕项目建设、资金使用严肃查处腐败行为，形成有力震慑。

　　三是深化宣教活动，筑牢思想堤坝。持续深化党风廉政宣教月活动。各地各级党组织负责人带头讲廉政党课，观看警示教育片和警示录达百余人次。扎实开展清廉示范点建设，打造管委会清廉机关示范点、挑水村清廉村居示范点等一批典型。不断引导党员干部知敬畏、讲规矩、守底线，筑牢党员干部“不想腐”的思想堤坝。

　　（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改情况。

　　一是优化会议流程，精简文件数量。从会议时间、地点、时长等会议要素方面入手，明确规定，细化指标，进一步优化会议流程，完善会议制度，确保会议制度化、规范化、程序化，提高会议效能。严格审核会议议题，提前把关，充分考量，与议题报送部门做好会前沟通，充分酝酿、做足准备，形成比较成熟的意见，合理安排会议议题，严控议题数量，缩短会议时长，确保会议质效。制定年度发文计划，对需要制发的文件提前审核把关，实行备案制和年度总额限量，增强计划性，减少随意性，突出工作的针对性和可操作性，重落实轻材料，切实提高工作落实效果，提倡少发文、发短文、发实用的文。

　　二是严控三公经费，规范会费提取。2022年12月12日，随州高新区管委会新修订了《随州高新技术产业开发区党工委管委会机关财务管理制度（试行）》，并严格按要求执行。加强公务卡结算，杜绝现金支付，所有公务支出原则上实行公务卡结算，公务卡的使用严格按照国家《公务卡使用管理办法》执行。全面梳理违纪风险点，严格执行国家有关政府采购、财务收支等管理规定。新修订《随州高新区区级党政机关公务用车使用管理细则（暂行）》，加强预算支出管理，强化预算执行约束，完善监管机制，提高资金使用效益。工会会员会费征收严格执行《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》（鄂工发〔2018〕6号）文件规定，按时、足额收取工会会员会费。厉行节约，坚持过紧日子，确保有关要求落到实处。

　　三是盘活“僵尸”企业，优化资源配置。按照“四个一批”（兼并重组盘活一批、技术改造提升一批、债务和解脱困一批、破产清算一批）要求，全力推动僵尸企业盘活。健全动态监测管理机制，完善“僵尸企业”动态监管数据库，按照“一企一档”建立台账，唤醒盘活闲置土地，主动靠前为困难企业提供政策支持和服务保障，切实为困难企业营造良好的外部发展环境。

　　（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况。

　　1.加强新时代领导班子建设，充分发挥党工委引领作用。

　　一是扎实推动党工委理论学习中心组学习。聚焦经济发展主责主业，结合高新区实际，研究制定《关于随州高新区党工委理论学习中心组2022年集中学习安排的通知》和《2022年党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》。2022年开展中心组集中学习11次，研讨交流7次，党工委书记带头宣讲辅导2次，邀请市委宣讲团成员宣讲2次，全区集中宣传宣讲党的二十大精神3次。

　　二是高质量开展党史学习教育。围绕党史学习教育、学习“七一”重要讲话等，开展集中研学12次，邀请专家教授专题讲学5次、举办为期3天的专题读书班，赴九口堰新四军第五师革命纪念馆开展现场研学1次。“七一”前后，党工委领导班子成员分别到各自分管领域或联系点讲专题党课，示范带动全区各基层党组织书记讲专题党课300余场次。组建4个区级巡回指导组，针对不同部门、不同领域、不同层级的具体实际实施全覆盖分层分类指导。强化问题导向和效果导向，市、区两级巡回指导组围绕专题学习、理论宣讲、专题组织生活会，深入各地各单位开展巡回指导。

　　三是严格执行党内组织生活制度。严肃党内组织生活。严格执行“三会一课  ”、民主评议党员等组织生活制度。“一把手”和领导班子带头严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、个人有关事项报告等党内法规制度。抓实党员教育不松懈。依托市委党校组织开展为期5天的全区村（社区）党组织书记集中培训，依托乡镇党校，组织开展“两委”干部和党员集中轮训、入党积极分子培训。用好谈心谈话制度。党工委领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈话。党工委书记与各党工委委员，淅河镇、城东工作局党委书记，区属部门负责人、部分企业负责人等分别开展谈心谈话。

　　2.认真贯彻落实党建工作要求，充分发挥战斗堡垒作用。

　　一是规范机关党建。以全区机构改革为契机，理顺机关党委管理关系和党员隶属关系，印发《调整区直属机关党委所属党组织实施方案的通知》（随高新区直属发〔2022〕2号），调整优化党支部3个、更名2个、撤销2个、划转4个，增设5个，进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的抓基层党建制度，厘清党总支（支部）书记与行政正职抓党建责任，实现职责不交叉、分工不重叠、管理不缺位。

　　二是完善基层党建。经多方协调，淅河镇青春村党群服务中心于2023年2月6日正式建成投入使用，内部各项设施正在逐步完善中，基层党组织阵地得到有效加强。出台《淅河镇后备干部管理办法》，逐步实现每个村（社区）至少一名35岁以下年轻干部。强化党建引领，壮大村级集体经济，强力推进企村联动，实现产业兴村、村企互惠、共同发展。目前淅河镇已有9个村与本地企业签订了战略合作协议，成立33家乡村合作公司，采取自主经营、股份合作、承包经营等方式，实行“三变”模式，不断强化村级基层组织在经济发展中的引领带头作用。选聘33名本籍在外成功人士担任村（社区）“名誉主任”，助推村级集体经济发展和农民收益。魏家畈村调整村两委班子，借助高新区建设产业园区的红利和优势，大力发展园区配套产业，村级集体经济薄弱问题得到有效解决。

　　三是提质非公企业党建。主要领导亲自调度组织人事、经济发展、市场监管、统计税务、工青妇等部门摸清全区“两新”组织底数，建立党组织，派遣党建指导员，实现党的组织和工作全覆盖。出台党组织书记抓基层党建过程管理文件，梳理重点任务清单，党工委领导班子成员分片包保，压实企业党组织书记和包保领导抓党建工作的责任。把“三会一课”等党内制度，纳入非公企业党建工作责任制，列入重要议事日程，作为党建考核重要内容。

　　3.树立正确用人导向，严肃规范执行组织规定，优化干部队伍建设。

　　一是规范履行选拔任用程序。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党工委会议重点学、组工干部深入学、其他干部广泛学，严格选拔任用的组织程序，完善《随州高新区党工委议事和决策规则》，保障各个环节程序到位。

　　二是落实“凡提四必”规定要求。全体干部开展业务知识学习，进一步明确干部考察职责，规范考察程序，严明考察纪律，严格执行“凡提四必”规定要求。完善组织部门与纪检监察部门的沟通协调机制，明确反馈意见时限和类别。

　　三是严格执行干部管理监督制度规定。按照干部管理权限对本单位管理的干部持证及因私出国境情况定期进行查核，出境证件由专人负责收集管理。对申请因私出国（境）人员严格执行报批手续。“违规多占政策性住房清理”工作台账及附件材料整理装卷，按照市机关事务服务中心要求，严格管控政策性住房。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　高新区党工委坚持以钉钉子精神和常态化机制推动长期整改任务落实，取得阶段性进展。

　　（一）招商引资提质增效。狠抓招商引资“一号工程”，激活“源头活水”，聚焦“招大引强”“招高引新”“招才引智”，全力推进招商引资工作，助力高新区经济社会高质量发展。2022年完成投资75.56亿元，招商引资合同金额超过年初目标23个百分点。全年累计开展“走出去、请进来”招商活动90批次，新引进亿元以上签约项目49个，合同金额425.3亿元，在谈重点项目28个，意向投资260亿元。

　　（二）支持企业创新发展。用活用好支持企业发展的相关政策，帮助企业申报高新技术产业发展基金，服务企业高质量发展，2022年高新区组织企业申报省级创新平台2个、市级3个、区级4个，截止2022年底，高新区拥有区级以上研发机构的企业33家，占规上工业企业的比例达到42.3%。目前正在加紧指导高新创公司积极申报国家众创空间，待国家开网申报后正式申报；积极指导培育齐星公司、犇星公司申报国家级企业技术中心。

　　（三）高效利用土地资源。成立高新区闲置土地消化处置工作领导小组和工作专班，依法处置存量闲置土地；在全市率先出台新增工业用地“标准地”出让实施方案，完成园区统一性区域评价，逐步提高工业用地容积率，加大工业园区准入门槛，推动全区土地集约利用水平和管理服务水平整体提升。2022年高新区批而未供地块共消化处置640.59亩，闲置土地共消化处置178.5亩，两项指标均超过省自然资源厅下达的年度目标任务。

　　（四）持续增进民生福祉。认真谋划高新区路网拓展、交通大道及编钟大道示范路、城东生态补水、供水一体化、停车场配套设施、公共基础设施补短板等花园城市建设项目，进一步提升城市能级和品质。加快推进人才公寓、文帝学校、首秀城、美好生活中心等民生项目，更好满足社区居民消费、入学、就医等需求。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，着力解决群众急难愁盼问题。淅河镇淅陈路提档升级工程已基本完工。赵家咀桥、兴建村文井桥、魏家岗村魏岗桥均已全面竣工。安全隐患较大51处地段，已全部整改。

　　四、下一步打算

　　下一步，高新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委统一部署，保持整改态度不变、标准不降、尺度不减，持续用力、久久为功，推动巡察反馈问题整改和长效机制建立，确保巡察整改取得实实在在的成效。

　　（一）持续用力抓好未完成整改工作。落实全面从严治党主体责任和党工委主要负责人“第一责任人”责任，党工委、管委会班子成员严格履行“一岗双责”，做到以上率下，常态长效推进整改工作。已整改完成事项，认真开展“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。需要长期持续坚持事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办。未完成整改事项，压实责任，分析原因，确保所有问题逐一销号。

　　（二）建章立制做好整改后半篇文章。坚持问题导向、目标导向、结果导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财务管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的常态长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度。根据巡察反馈意见，制定或完善《随州高新技术产业开发区党工委管委会机关财务管理制度》、《随州高新技术产业开发区党工委管委会机关公务用车使用管理细则》等11项制度，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

　　（三）持之以恒推进全面从严治党。当前高新区正处于攻坚爬坡的关键时期，党工委深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，坚定扛牢管党治党政治责任，严格落实全面从严治党主体责任，以巡察整改为契机，在强化管理、加大监督、问责问效上狠下功夫，注重加强对班子成员和党员干部教育管理，全力支持纪检监察工委履行纪检、监察职责，推动全面从严治党走深走实、见行见效，促进高新区高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0722-3286969；邮政信箱:随州市编钟大道8号；电子邮箱:hbszkfq@163.com。

　　中共随州高新区工委

　　2023年6月25日