市教育局：

现将市政协五届二次会议第23049号提案提出的有关“关于在城乡融合发展中加强农村教育的建议”方面的提案办理落实情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

一、全区组建六个教联体全面平衡教育资源

高新区根据市教育局统一要求，拟定下发了随高新教发〔2023〕2号《随州高新区教联体建设实施方案》，已于2023年3月组建六个教联体，教联体由区内城镇优质学校与农村薄弱学校结对组建而成，通过就近捆绑、局部均衡、整体推进等方式，推进区域城乡教育优质均衡发展。1个教联体由1个主校（牵头学校）和1-3个成员学校“1＋N”模式组成，总数不超过4个。建设类型以共建型模式为主，其中城镇学校为主校，农村学校为成员学校。具体组建情况如下：云龙小学（主校）与光化小学、十岗小学组建教联体；淅河镇小学（主校）与魏岗小学、陈畈小学组建教联体；季梁学校小学部（主校）与大堰坡小学、金屯小学组建教联体；季梁学校初中部（主校）与淅河一中、淅河二中组建教联体；盈瑞学校与胜利学校、随州外国语淅河分校组建教联体；淅河镇中心幼儿园（主校）与淅河镇第二幼儿园、望城岗幼儿园及国办学校附属幼儿园组建教联体，实现中小学、幼儿园教联体覆盖率100%的目标。

二、教联体主要工作措施

（一）建好机制实现共促共治。教育局统筹规划组织开展全区教联体建设工作，引导、调配城区、镇区优质学校资源参与教联体建设。各教联体主校在教育局的指导下，结合自身实际，制定建设方案，建立完善“内部治理共融共生”、“教师队伍共用共管”、“教学资源共建共享”等机制，制定内部管理规则，指导和规范成员学校办学行为，明确成员学校的责、权、利，规范教联体建设，促进办学质量和效益快速提升。

（二）“五个统一”落实共建共享。一是发展统一规划。以“教联体”为单位，制订发展规划，确定发展目标、发展路径，明确时间表、路线图。在项目建设、师资配置、经费保障、质量评价等方面统筹安排。通过合作办学，更好地促进优质教育品牌、硬件资源、课程资源、管理机制的输出与共享，共同促进“教联体”的办学质量和效益的持续提升。

二是管理统一实施。在教联体内一体推进人事、教学、安全、财务、后勤管理，建立教联体主校校长在主校与成员校之间轮流办公、定期巡查制度，保证教联体内师资共用、教学同步、培训同频、考核一体。教联体每学期至少召开一次联席专题会议，部署相关工作，研究制订教联体工作计划；每学期至少召开一次总结经验交流会，研讨交流教联体管理成果；每月至少召开一次联合教研会议，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩等活动。三是师资统一配置。引进激励机制，建立教师“能上能下”的轮岗制度，进一步推进教师“县管校聘”改革，促进“教联体”内部教师有序流动。下派教师在职称评聘、评先表模、绩效工资发放等方面予以优先考虑，促进“教联体”内部教学质量整体提升。四是财务统一结算。建立“教联体”财务统一预算、结算制度，统筹安排项目建设和资金投入，把有限的资金用在薄弱成员学校的改造升级上，让农村薄弱学校焕发新的光彩，成为美丽乡村最美的风景。五是教学统一考评。坚持开展义务教育质量监测工作，实行“捆绑式”监测评价，由主校统筹安排教育教学资源，补齐薄弱成员学校发展短板。

（三）“抱团成长”抓实共谋共管。教联体建设按照教学和管理并重，先试点示范、后全面推进原则，统筹推进义务教育乡村小规模薄弱学校建设，将成员学校建成小而美、小而优的“乡村温馨校园”。推动教联体内校园数字建设，建设网络教研平台，推进“三个课堂”（小科课堂、名师课堂、名校网络课堂）常态运用。建设网络服务平台，为教联体管理提供信息化支撑，不断提升学校办学条件，推动教联体各成员学校办学条件逐步趋于平衡。

三、健全留守儿童关爱体系

为做好留守儿童的关爱工作，全区各学校均建有留守儿童之家，建立留守儿童动态监测机制，实行农村留守儿童普查登记制度。中心学校、关工委、妇联等团体组织密切配合，积极营造全社会关爱农村留守儿童的氛围。一是建立留守儿童档案，做到对留守学生基本情况、留守学生监护人情况、留守学生父母外出务工去向及联系电话等方面的知情;多与留守学生谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守学生家庭进行家访。采取走出去请进来的办法与留守儿童的监护人沟通交流，指导留守学生监护人加强对学生的教育和管理，共同解决留守儿童成长问题。走近留守儿童心灵，走进留守儿童的家庭，直面解决孩子们在生活、学习以及情感世界，或成长过程遇到的问题。二是定期开放“留守儿童之家”。每周2次为留守儿童开放，并提供学校长途电话给他们与在外打工的父母亲通话，让“留守儿童之家”真正成为留守儿童的“第二个家”。三是关注学生心理健康教育。各校开设了学生心理辅导室,安排专任教师对留守儿童心理咨询、心理矫正等教育内容，加大疏导力度，创造条件开设有针对性的心理健康课，创设咨询信箱、亲情热线电话等，及时发现留守学生的显性、隐性的心理压力，并进行合理的疏导，跟踪服务。为他们排忧解难，使留守学生的行为偏差和心理障碍能得到矫正。四是组织开展丰富多彩的关爱活动。组织留守儿童开展文艺活动、书法比赛、写给父母的一封信、“真情告白”亲情电话等活动，让留守儿童们能够专心地看书读报、舒心地上网通话、开心地打球娱乐、耐心地听老师辅导教育。

              随州高新区管委会办公室　　　　　　　　　　　　　　　                                                         

            2023年5月6日