12月17日上午，随州市人民政府新闻办公室召开冬春季大气污染防治工作新闻发布会。市生态环境局相关负责人全面介绍了2025年全市大气污染防治工作推进情况，市生态环境局随县分局、广水市分局、曾都区分局及高新区服务中心负责人现场回应社会关切，回答记者提问。
  2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，全市上下凝心聚力、精准施策，大气污染防治工作取得显著成效，空气质量创下近三年最优水平。

2025年大气污染防治情况

随州市生态环境局副局长 杨丽玲

今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。在习近平生态文明思想的科学指引下，市委、市政府高度重视环境空气质量改善工作，下面，向大家通报我市2025年大气污染防治工作开展情况。

(一)深化源头治理，夯实减排基础。坚持以污染排放“减量”换取环境质量“增量”，全年共谋划大气污染防治项目352个，实现减少排放二氧化硫21.23吨、氮氧化物272.42吨、烟粉尘863.14吨、挥发性有机物987.51吨。加快推进落后产能淘汰，全面淘汰2蒸吨及以下生物质锅炉45台。积极争取中央大气污染防治资金7128万元，助力相关重点企业开展污染治理和转型升级。

(二)实施精准管控，提升治理效能。印发《随州市工业企业环境绩效提升行动方案》，指导49家企业开展环保绩效创建，成功创建B级企业2家、C级(含绩效先进性)企业7家。强化移动源治理，累计检测非道路移动机械尾气206台，安装GPS定位装置264台，对全市环检机构开展“回头看”，推动125个重点问题整改。严把机动车环境检验质量关口，对尾气排放超标的5069台车辆督促维修，I/M制度闭环率达98.41%。

(三)开展专项行动，重拳整治顽疾。深入开展工业企业大气污染防治偷排直排问题监督执法、监测数据造假清查打击、低效失效无效治理设施整治和环保台账记录规范整治等“四大专项行动”，累计检查交办问题369个，完成整改362个，立案查处14起。常态化推进重点区域环境治理，排查整改各类污染源问题575个，推动150家涉VOCs企业完成活性炭更换及低效治理设施整改，有效解决了一批突出环境问题。

(四)强化应急应对，守牢保良底线。紧盯空气质量和气象条件变化趋势，及时发布重污染天气预警，启动应急响应和临时管控措施，有效应对污染过程。2025年以来共启动11轮次污染天气应急响应，累计56天，成功保良37天。

(五)开展综合整治，减少面源污染。持续开展城区餐饮油烟、露天焚烧和扬尘污染管控。紧盯秋收冬播关键时期，组织各地大力推广低茬收割和秸秆离田，有效消除焚烧隐患。

截至11月30日，全市PM2.5平均浓度为35.9微克/立方米，同比下降4.3%;优良天数比例达89.5%，同比提升4.7个百分点。空气质量创近三年最好水平。特别是进入秋冬季以来，我市空气质量改善尤为显著，9-11月全市PM2.5浓度同比下降26.5%，改善幅度位居全省13个国考城市第1位;秋冬季优良天数比例达到98.9%，同比上升11个百分点。

但我们也清醒地看到，冬春季是大气污染防治最为关键的时期，气象条件总体不利，静稳、逆温天气频发，污染物扩散能力显著减弱，易形成累积性污染。同时，冬季外部污染输入影响频繁，污染防治压力持续增加。此外，我们的大气污染防治工作成效尚不稳固，我们将坚持问题导向、精准发力，全力冲刺“十四五”收官目标，重点抓好以下工作:

一是严控露天焚烧，筑牢“防火墙”。坚守禁烧工作“环境”和“安全”两个底线，严防露天焚烧对空气质量造成叠加污染。

二是严管生活面源，净化“烟火气”。组织持续对餐饮油烟净化设施安装、运行和维护开展监督检查，继续加强“禁鞭区”烟花爆竹禁燃禁放管控。

三是严治各类扬尘，管住“尘源头”。督促建筑施工、道路施工、市政工程、拆除作业等严格落实“六个百分百”扬尘防控措施。提高重点路段机械化清扫和冲洗频次，降低积尘负荷。

四是严抓移动源治理，净化“车轮上”的污染。加强柴油货车全链条监管，严厉打击超标排放及后处理装置造假行为。严格执行高排放车辆禁限行规定，强化非道路机械尾气检测和进场施工环保准入管理。

五是严密应急应对，把住“总关口”。密切跟踪空气质量变化，强化会商研判，及时发布预警信息，适时启动应急响应。督促重点排污企业和建设工地严格落实应急减排责任，按照“一厂一策”要求实施限产停产，切实削减污染峰值，保障公众健康。

蓝天常驻是我们共同的心愿。打赢冬季蓝天保卫战，绝非一家之力可成，需要全市各部门、企业、工地和每个市民共同努力。各地各部门应加强宣传引导，对相关行业和污染排放单位开展检查指导，确保各项污染防治措施落实落细。各企业、工地和排污经营单位应加强污染治理设施运行维护，根据实际情况控制污染工序生产，调整污染工序的生产时间，主动减排，积极响应重污染天气应急期间停产限产要求，切实减少污染物排放。在此，我们也呼吁广大市民朋友理解、支持和参与大气污染防治，自觉遵守露天禁烧、禁鞭区禁放等管理规定，做“绿色”的守护者、践行者。

一是倡导“绿色出行”，近距离尽量采用步行、自行车或电动车出行，远距离优先乘坐公共交通工具或新能源汽车等出行。

二是倡导“绿色消费”，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

三是倡导“绿色生活”，在城区禁燃区内，使用电气等清洁能源，不使用煤等高污染燃料，做到节能降碳。

每个人的微小行动，汇聚起来就是守护蓝天的磅礴力量。同志们，朋友们，环境空气质量改善工作永远在路上，随州市生态环境局将与各单位和广大市民心手相连，协同推进空气质量持续改善，奋力谱写“随州蓝”新篇章。

记者提问

问题1:随县是传统的农业县，中小企业众多。请问随县分局，针对中小企业，尤其是石材企业监管方面，有哪些具体做法?

随州市生态环境局随县分局局长 韩建文

答:感谢您的提问。随县是全省第一版图大县，又是全国矿产资源最富集的县份之一，传统的管理模式难以全面、准确及时进行监管。当前，我们广泛实施非现场、无感式、穿透式执法等举措，逐步构建“智慧监管、宽严相济、罚教并重”执法新模式，让环境执法有力度更有温度。

一是坚持分类施策，实施差异化精准监管。对正面清单企业，原则上以非现场监管为主，尽量不进入或少进入，让企业有更多精力抓生产。对轻微违法并及时纠正且未造成环境危害后果的企业，依法不予处罚，给予适度的容错空间。对弄虚作假、偷排偷放等严重违法问题依法严惩。总体是“守信激励、失信惩戒”的监管策略，旨在为企业守法经营提供明确预期，提高自觉守法的内生动力。针对石材这一重点行业，我们联合自然资源、水利、林业等部门，组建工作专班，常驻矿山一线，有序开展绿色矿山建设，通过制定《随县花岗岩饰面石材矿矿山生态修复提档升级实施方案》，明确“一矿一策”的生态修复标准和企业治理主体责任，同步推进科能、格耀等重点综合利用项目尽快落地，实现锯泥锯粉、尾矿尾渣多形式循环利用。

二是强化科技赋能，提升智慧化帮扶水平。着力推动以“人防为主”向“技防优先”的转变，日常监管利用污染源自动监控数据和排污许可数据库，向重点排污单位推送超标预警信息，提醒企业主动采取措施。通过智慧监管、数智执法等科技手段，我们能够更加精准地识别高风险企业，将有限的执法资源集中在真正需要监管的对象上，显著提升了执法的精准度。目前，我们正积极指导专用汽车制造、涉生物质锅炉企业安装在线监控设施并联网国家平台，持续提升非现场监管能力。在石材矿山监管方面，我们依托已建成的集车辆调度、矿山监管、荒料调配、环境监测、安全生产等多元一体的智慧矿山管理平台，可以实现对大气、粉尘、噪声的实时监测和预警，对荒料、尾渣、锯泥等矿产品的跟踪溯源，真正做到来源清楚、去向明白、轨迹可循。同时，我们指导企业安装冲洗喷淋、抑尘降尘设施430余套，全面推行湿法作业，新建干湿分离设施180余套，配套建设雨污分流系统，实现污水零排放、循环全利用。

三是完善监管机制，提高常态化执法效能。量大面广的检查，往往发现问题数量不少，但问题发现率不高，容易导致“为罚而罚”。我们以“双随机、一公开”监管为基本手段、以专项执法监管为补充，注重引导执法人员“带着线索去，瞄准问题查”，减少打卡式、低效率的检查。例如，在大气污染防治“四大专项行动”中明确覆盖行业、检查范围，聚焦低效无效治理设施整治、偷排直排问题监督等关键环节，有效提升了执法监管的规范化、精细化水平。按照生态环境部《关于严格规范生态环境行政检查 大力提升执法质效的通知》文件要求，我们会同有关执法部门，对照权责清单，科学制定检查计划，实现一次进门“一查清”，杜绝多头检查、重复检查，确保生态环境领域行政执法既不越位，也不缺位。

问题2:广水市有一定规模的工业基础，特别是在建材、冶金、风机制造等行业领域。请问，在冬春季这个关键时期，广水市分局如何对重点工业企业实施差异化、精准化的监管，以确保它们在保障生产的同时，切实履行减排责任?

随州市生态环境局广水市分局局长 马运强

答:感谢您的提问。对工业企业的精准管控是我们冬春季攻坚的重中之重，管控核心策略是“分类施策、技防优先、动态监管”。

一是以绩效分级为抓手，实施分类管控。我们坚决摒弃简单粗暴的“一刀切”停产限产模式，而是鼓励支持、指导帮扶企业开展环保绩效创建，绩效创建分为A级、B级、C级、D级以及引领性、非引领性企业，其中A级和引领性企业可自主采取减排措施，最大限度保障正常生产;B级企业按要求适度减少生产负荷;C级企业需严格执行最大程度减排;D级和非引领性企业则按规定停产。近年来，我们先后多次邀请行业专家深入企业“把脉问诊”，精准指导企业，从装备水平、污染治理、排放限值、监测监控水平、环境管理水平、运输方式等方面开展环保设施升级改造。2023年，湖北广彩印刷有限公司成功创建随州市首个B级绩效企业;2025年广水鑫舜达建材有限公司、湖北广泰精密压铸有限公司、湖北双剑鼓风机有限公司等也在积极申报B级绩效，在冬春季生产中获得了更大的弹性空间，真正实现了环保达标与生产稳定的双赢。

二是以科技赋能为支撑，实现精准监管。为提升监管效能，我们积极运用现代化科技手段，构建了“在线监控+电量监控”双重监管体系。一方面，督促重点企业安装污染物在线自动监控设施并联网，实时捕捉废气排放数据，一旦出现超标情况立即触发预警，实现了对污染物排放的实时动态监管;另一方面，试点推广“环保用电智能监管系统”，对企业生产设备和治污设施的用电情况进行24小时不间断监控。当系统监测到治污设施未开启、低效运行但生产设备正常运转等异常情况时，我们执法人员可根据报警信息精准定位、快速核查，实现“靶向执法”。这种科技化监管模式，彻底改变了以往靠腿跑、靠眼瞅的“人海战术”粗放式巡查模式，大幅提升了监管的精准度和效率，既减少了对企业正常生产的不必要干扰，又能及时发现和制止环境违法行为，为冬春季大气污染防治筑牢了安全防线。

三是以精准帮扶为纽带，定制“一厂一策”。对于一些有环保提升意愿但技术力量薄弱的企业，我们坚持“服务式监管”理念，进行“一对一”入企帮扶指导。组织行业专家深入企业生产一线，全面排查环保隐患，结合企业生产工艺特点，量身定制“一厂一策”冬春季减排方案。专家团队从生产流程优化、环保设施升级、无组织排放管控等方面提出具体改进建议，指导企业合理安排生产计划，在保障产品质量和生产进度的前提下，最大限度降低污染物排放。通过这种精准帮扶，企业不仅提升了环保治理水平，还通过优化流程降低了能耗和治污成本，实现了环境效益与经济效益的同步提升。

截至11月30日，全市环境空气质量 PM2.5 浓度和优良天数比例实现“一降一升”良好态势,其中 PM2.5 浓度为 28.8μg/m3，同比下降21.5%;优良天数比例为89.7%，同比上升3.9个百分点。

下一步，我们将持续加大对重点行业企业的帮扶指导力度，不断提升企业污染治理能力，坚决打好打赢空气质量改善攻坚战，确保“十四五”环境空气质量圆满收官!

问题3:曾都区作为随州核心城区，人口集中，面临的大气污染防治形势更加复杂，请问曾都区在城区大气污染防治方面有哪些举措，下步有什么打算?

随州市生态环境局曾都区分局局长 邱碧峰

答:感谢这位记者朋友的提问。今年以来，曾都区始终将大气污染治理攻坚作为生态环境保护的“头号工程”，举全区之力出硬招、施实策，环境空气质量同比大幅改善，截至11月底，PM2.5平均浓度35.9微克/立方米，同比下降4.9%，优良天数比例89.5%，同比上升4.7%。我们重点抓好三方面举措:

一、织密责任网络，下好“统筹棋”。一是建强攻坚专班，成立由区政府分管领导牵头的工作专班，聚焦中心城区重点区域，实施污染源“精准化、精细化”管控。二是明确责任分工，印发《曾都区2025年冬春季大气污染防治专项行动工作方案》，明确部门、属地职责边界，推动形成“齐抓共管、联防联控”的工作格局。三是深化预警响应，健全重污染天气应急响应工作机制，明确分级响应措施，累计启动应急响应23次，出动巡查人员600余人次。

二、聚焦精准治污，打好“组合拳”。一是严治面源污染，对餐饮店、建筑工地、露天焚烧等开展拉网式排查，推进500余家餐饮企业安装油烟净化设施，督促27个在建工地落实“九个百分百”扬尘防治措施，推广“洗扫一体”“吸扫结合”“借雨洗路”等高效作业模式，对主干道实施立体化保洁，责令关停、搬迁禁燃区内燃煤销售场所4家，淘汰2蒸吨以下生物质锅炉13台。二是严查移动源污染，严格落实高排放非道路移动机械编码登记制度，加强机动车排放检验机构监管，组织开展非道路移动机械、柴油货车尾气检测，依法查处3台排放超标机械，并对8家机动车排放检验机构全覆盖检查。三是严管工业源排放，实施大气污染防治“四大专项行动”，采取“线上监控+线下核查”监管模式，加强重点排污单位监管，通过法规宣讲、政策扶持等方式，引导企业主动实施升级改造，推动10个工业污染治理项目争取中央资金3981万元，建成VOCs“绿岛”项目1个，34家工业涂装企业完成挥发性有机物治理设施升级改造，湖北楚帝智联安全科技有限公司成功创建B级绩效企业。

三、健全长效机制，筑牢“防护盾”。一是强化督导考核，建立“周调度、月通报”工作机制，将冬春季大气污染防治成效纳入年度综合考核“硬指标”。二是强化闭环管理，对日常巡查检查发现的问题实行“清单化”管理，定期调度整改情况，形成“问题发现-交办督办-整改销号”的完整闭环。三是深化科技支撑，通过布设颗粒物通量激光雷达、在线监控等手段，提升精准溯源与智能预警能力，推动治理模式向精准化、智能化转变，为长效治理提供坚实技术保障。

下一步，曾都区将继续保持“攻坚姿态”，从严监管餐饮油烟排放，严格落实工地防尘与道路保洁要求，狠抓露天禁烧管控，严查禁燃区内违规生产销售行为，深化工业源减排提标，坚决打好冬春季大气污染防治“收官战”，全力守护好主城区的蓝天白云。

问题4:绩效分级是今年市政府主抓的重点环保工作，请问高新区在推进这项工作中采取了哪些举措?目前进展如何?

随州市生态环境局高新区服务中心主任 李翠

答:感谢提问。绩效分级是今年全市环保工作的核心任务，既是落实国家生态环境治理要求的关键举措，也是推动企业绿色转型、实现高质量发展的重要抓手。高新区始终将这项工作摆在突出位置，以“政策引导、精准帮扶、激励赋能”为核心思路，全方位推动工作落地见效，让环保成为企业发展的“加分项”而非“绊脚石”。

绩效分级的核心要义，在于让“环保优等生”名利双收，这正是国家政策设计的初心所在。达标企业可享受三大“政策红利”:一是生产“稳得住”，重污染天气期间，A级企业可自主减排，B级企业实行“以限代停”，确保环保绩效领先的企业在特殊时期也能保持连续生产;二是监管“暖人心”，A、B、C级企业全部纳入生态环境执法正面清单，推行“无事不扰”监管模式，减少不必要的现场检查，让企业轻装上阵搞生产、谋发展，同时让执法资源向违法违规企业聚焦，实现“好企少扰、差企严管”;三是发展“跑得远”，我们持续传递“环保投入不是沉没成本，而是稳赚不赔的战略投资”理念，引导企业认清良好环保绩效背后的稳定生产环境、优厚政策支持和广阔市场空间，推动形成“环保越好、发展越优”的良性循环，实现生态效益与经济效益“双向奔赴、共赢发展”。

为让更多企业懂政策、敢申报、得实惠，高新区主动切换角色，既当政策“引导员”，更做企业“服务员”，推出一系列精准化、暖心化举措:一是锚定长远绘蓝图，印发《随州高新区工业企业环境绩效提升行动方案》，明确2025-2027年“三年绩效创建”路线图，为企业指明“升级路径”;二是政策宣讲入人心，召开重点行业专题动员会，邀请专家“面对面”解读评级标准、申报流程等关键内容，帮企业算清“环保账”“经济账”“发展账”;三是精准帮扶解难题，组建“环保+专家”攻坚服务团队，按“一企一策”原则上门“把脉问诊”，累计为76家企业制定技改方案;四是资金扶持强后盾，优先推荐企业申报中央生态环境资金项目，近年已助力14家企业争取3392.21万元专项资金，为企业环保升级注入“金融活水”;五是提前部署防未然，向辖区企业发放冬春季重污染天气管控提醒函，引导企业早谋划、早部署、早落实，筑牢绩效申报和污染防控的“坚实底座”。

经过持续发力，高新区已成功培育2家B级企业、3家C级企业，1家绩效先进性企业。这些企业不仅为自身赢得了政策红利，更成为辖区企业绿色转型的“标杆样板”，形成“一点突破、全面开花”的示范效应。下一步，高新区将持续深化绩效分级工作，升级帮扶举措、扩大政策覆盖面，推动更多企业实现环保绩效“提档升级”，为全市大气污染防治工作贡献高新区力量，助力区域生态环境质量持续向好、再上台阶。