关于印发《社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治实施方案》的通知

淅河镇民政办、城东工作局办公室:

    按照市纪委监委和市民政局统一安排部署，高新区民政局研究制定了《社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

   各地在专项整治中的成效做法、问题建议及时报高新区民政局。

   联系人:汪太平;联系电话: 0722 -3286489。

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2021年9月5日

社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治实施方案

    根据市纪委办公室《关于专项整治群众身边腐败和作风问题的总体方案》和市民政局《关于印发<社会殡弗中介服务中侵害群众利益问题专项整治工作方案>的通知》(市民政发(2021) 7号)要求，结合我区实际，现就社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治工作，制定如下实施方案:
    一、整治范围和重点
专项整治以社会殡葬服务中介和殡葬服务机构为重点，聚焦社会殡葬中介服务主体损害群众利益问题，聚焦与社会殡葬中介服务主体相关联的民政系统内外殡葬服务机构中的工作作风和腐败问题。
    (一)社会殡葬服务中介。是指为丧户提供基本殡葬服务范围以外的相关服务的社会中介机构(俗称“一条龙”服务)，既包括在市场监管部门取得营业执照的社会殡葬服务中介，也包括没有取得营业执照的社会殡葬“黑中介”、群众性治丧服务点等。
    重点查其是否具有合法经营资质;服务项目及收费标准是否公开，丧葬用品是否明码标价;是否有坑蒙拐骗、欺行霸市行为;是否有假冒殡仪馆名义、违规经营殡仪馆业务行为(提供遗体存放、整容、守灵、祭奠等涉及遗体服务)。

以淅河镇为重点，全区面上同步推进。

(二) 殡葬服务机构。是指民政部门或非民政部门兴办的面向群众提供殡

部服务的机构，既包括殡葬服务中心，也包括公墓、公益性公墓。
重点查共服务价格是否经过当地价格主管部门核定，服务项目和服务收费是否公示公开，有无捆绑收费、强制消费现象;是否落实特殊困难对象和符合条件的优抚对象基本殡葬服务费用减免政策;机构从业人员有无与社会殡葬服务中介内外勾连，获取非法利益行为，有无吃拿卡要，收受红包、礼品现象等。
    二、方法步骤
    (一)安排部署(9月上旬)。制定专项整治方案，成立高新区民政局殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治工作领导小组。淅河工作局主要负责人任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在高新区民政局。淅河镇民政办和城东工作局办公室要比照成立领导小组。

(三) 集中整治(9月中旬至11月底)。浙河镇和城东工作局按照属地管理和行业主管原则，对辖区范围内的社会殡葬服务中介机构、殡葬服务机构开展拉网式排查，全面摸清底数，分类建立问题台账。压实责任主体，对发现的违规行为分类进行处置，逐一整改销号，并公开整治成果，接受社会监督。浙河镇和城东工作局每半个月上报1次工作推进情况，高新区民政局汇总后报市民政局和区纪委监委。

(四) 巩固提升(12月上旬)。 对专项整治工作进行总结。对影响较大的

个案开展“回头看”，巩固提升整治成果。
三、工作要求
(一)提高思想认识。浙河镇和城东工作局民政部门要把社会殡葬中介服务主

体侵害群众利益问题专项整治作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动

的重要任务，作为推进我区殡葬改革工作的务实举措，切实加强组织领导，强化

统筹谋划，确保党和政府惠民殡葬政策落地见效，确保取得群众看得见、能感知

的实效。
(二)狠抓责任落实。浙河镇和城东工作局民政部门要结合当地实际，制定整

改工作任务清单，分解目标任务，压紧压实责任。专项整治过程中，凡涉及严重

侵害群众利益和腐败问题的，或存在工作推进不力、作风漂浮、违规操作等情形

的，应及时向纪检监察部门移交问题线索，一经查实，坚决问责追责。
(三)强化工作举措。进一步整合殡葬监管力量，完善部门联合执法制度，建

立长效监管机制。通过日常接访、12345热线、新闻热线等方式，向社会公布举

报投诉电话、信箱，公开征集问题线索。对重点问题、重点地区、重点单位，由

高新区民政局分管领导带队采用“四不两直”方式进行明察暗访，一线发现问题、

一线督导整改、限期结账销号。对群众反映强烈、舆情高度聚焦的问题，要及时

响应、快速处置、依法打击，积极回应社会关切。